PEÑALVA GEREMIAS, MUNICIPALIDAD DE MORON , PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ AMPARO (RECURSO DE)

¿Quién es el actor?

Geremías Peñalva.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Morón y la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Que se declare la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del art. 10 inc. 3 del Anexo II del Decreto n.º 532/09 (reglamentario de la Ley n.º 13.927) y se ordene la renovación de su licencia de conducir sin exigir el pago previo de las infracciones de tránsito que registra.

¿Qué se resolvió?

Rechazar el recurso de apelación del actor y confirmar la sentencia de fecha 21/10/2026 que había rechazado el amparo; imponer las costas de Alzada al actor; diferir regulación de honorarios; dejar presente la reserva del caso federal. La decisión fue adoptada por mayoría (votos de los Dres. Saulquin y Enrici).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El art. 8 de la Ley n° 13.927 (texto según Ley n° 15.002) supedita el otorgamiento delegado de la licencia al informe de antecedentes que certifique que el interesado 'no se encuentra inhabilitado y que no posee sanciones incumplidas dictadas por los órganos administrativos competentes, que le impidan conducir en el territorio provincial y en cualquier otra jurisdicción del país'. A su turno, el art. 10 del Anexo II, Título I, del Decreto n° 532/09 exige 'Tener libre deuda de infracciones de tránsito'.

Este Tribunal ha sostenido que tal requisito 'no presenta con notoriedad el rasgo recaudatorio que acusa el amparista, sino que evidencia un carácter disuasivo frente a las infracciones cometidas a la ley de tránsito' (causa n° 10306, 'Toro', del 21/12/2022) y que 'no constituye sustancialmente una pena accesoria de inhabilitación ni una sanción punitiva autónoma, sino la fijación de un recaudo administrativo de admisibilidad para la tramitación de la licencia' (causa n° 14062, 'Fraticelli', cit.)."

"Según el informe de la Dirección de Licencias de Conducir transcripto por la comuna (presentación electrónica del 16/10/2026), el actor 'posee infracciones según boleta CENAT, que, junto a las mismas presenta infracciones que cuentan con sentencia firme informadas por las respectivas jurisdicciones a la Agencia Nacional de Seguridad Vial y están pendientes de pago, al día de hoy boleta de pago n° 24428136 de $11.760.127,00'.

Ninguno de esos extremos fue controvertido en el memorial; antes bien, el recurrente aclara que no persigue la condonación de las deudas."

"En definitiva, no se verifica una arbitrariedad o ilegalidad manifiesta que justifique la recepción de la acción (cfr. esta Alzada, causa n° 13350, 'Ratto', sent. del 22/10/2025), máxime cuando la pretensión desborda los presupuestos de cognición del amparo y existen vías ordinarias aptas para canalizarla."

¿Cómo votaron los jueces?

Ambos jueces (Saulquin y Enrici) votaron en idéntico sentido; la resolución del Acuerdo (bloque dispositivo final) confirma la propuesta de rechazo formulada por el voto que abrió la actuación.