GOYA ANDRES JUSTO C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

GOYA ANDRES JUSTO, agente de la Honorable Cámara de Diputados.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Honorable Cámara de Diputados).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reconocimiento y pago de la bonificación por antigüedad al 3% por cada año relativo a los períodos 1996 a 2005 (se reclama la liquidación y pago retroactivo de las diferencias salariales con actualización e intereses), por inconstitucionalidad de normas que suspendieron o redujeron el porcentaje.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad de las normas impugnadas (art. 42 Ley 11.739; art. 37 Ley 11.905; art. 29 Ley 12.062; art. 27 Ley 12.232; art. 27 Ley 12.396; art. 24 Ley 12.575; art. 24 Ley 13.154; arts. 1 y 2 Ley 13.354). Se ordenó liquidar y abonar la bonificación por antigüedad al 3% para todos los años incluidos en su cómputo, con retroactividad al 30-9-22 (dos años anteriores a la demanda), a valor actual al momento de firmeza de la sentencia, con intereses (6% anual hasta la firmeza y luego la tasa pasiva más alta del Banco Provincia) y costas a la demandada. Plazo de pago: 60 días desde la firmeza de la liquidación.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El no cómputo del año 1996 a los efectos de la bonificación por antigüedad y la reducción de la misma con relación a los años 1997 a 2005, no tiene como fundamento la emergencia económica declarada por la ley 12.727."

"Consecuentemente, y aun cuando pudiera considerarse que la disminución cuestionada haya sido legítima en un primer momento, la circunstancia de que las medidas cuestionadas no se hayan hecho en el marco de una emergencia, sumada a la irrazonable (por ilimitada) extensión temporal de las mismas, lleva a considerar inconstitucionales dichas restricciones a los derechos del accionante."

"Se trata, como sostiene Rivas, 'de la supresión absoluta e indefinida de un derecho adquirido, confiscación que, por esa razón, se encuentra vedada por el art. 17 de la CN'."

"El principio [de progresividad] 'compromete a la acción pública desde el Estado provincial a incrementar los derechos de los trabajadores en forma progresiva impidiendo todo retroceso en su situación jurídica'."

"Cada vez que se abona el haber respectivo, la parte actora sufre los efectos de la disminución salarial operada en aquellos años, y por ende juzgo evidente que existe un hecho continuado, que origina tantos plazos de prescripción como haberes sean liquidados."

"En consecuencia corresponde reconocer el derecho de la actora a que se liquide y pague la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3%, con retroactividad a los dos años anteriores a la fecha de la interposición de la demanda (art. 2562 'c' del CCyC ...)."

Dispositivo final transcripto (fragmentos relevantes):

"1. Hacer lugar a la demanda interpuesta por GOYA ANDRES JUSTO, contra la Provincia de Buenos Aires (HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS ), declarando la inconstitucionalidad de las siguientes normas: art. 42 de la ley 11.739; art. 37 de la ley 11.905; art. 29, de la ley 12062; art. 27, ley 12.232; art. 27, ley 12.396; art. 24 de la ley 12.575; art. 24 de la ley 13.154 y arts. 1 y 2 de la ley 13.354.

2. Ordenar a la demandada a que, dentro del plazo de sesenta (60) días, computados desde que adquiera firmeza la liquidación respectiva, liquide y abone la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3%, con retroactividad al 30-9-22 ... a valor actual ... con más los intereses indicados ...

3. Imponer las costas a la demandada vencida ..."

¿Cómo votaron los jueces?

Sentencia unipersonal firmada por la Jueza María Fernanda Bisio; el bloque dispositivo es claro y sostiene la solución planteada (no se registran votos discrepantes).