GORDANO CLAUDIA ADRIANA C/ PROVINCIA ASEGURADORA DE RIESGOS DE TRABAJO S.A. S/ ACCION DE REVISION RES. COMISION MEDICA JURISDICCIONAL LEY 15057
Acción de revisión de resolución de Comisión Médica por accidente de trabajo para obtener indemnización por incapacidad permanente parcial. El Tribunal hizo lugar a la demanda, declaró inconstitucional el DNU 669/2019 y resoluciones correlativas, y condenó a la ART al pago de $16.439.546,85 por incapacidad parcial y permanente, con costas a la demandada.
¿Quién es el actor?
Claudia Adriana Gordano.
¿A quién se demanda?
Provincia Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Acción de revisión de resolución de Comisión Médica Jurisdiccional (Ley 15.057) por siniestro laboral del 14/03/2024 y pago de indemnizaciones por incapacidad laboral permanente y sus accesorios.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad del DNU 669/2019 y la inaplicabilidad de las Resoluciones SSN Nº 1039/2019 y 332/2023, así como la inaplicabilidad de ciertos preceptos (arts. 7 y 10 Ley de Convertibilidad; puntos 1 y 2 del art. 12 Ley 24.557 modif. por art. 11 Ley 27.348). Se condenó a la ART a pagar a la actora $16.439.546,85 por prestación única por incapacidad parcial y permanente; se impusieron costas a la demandada y se diferirá regulación de honorarios.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
Pericia médica y conclusión sobre incapacidad:
"Sentado ello, se concluye que, en el examen físico pericial, la anamnesis y los antecedentes posteriores a las lesiones y secuelas demandadas, LA ACTORA PRESENTA SECUELAS COMPATIBLES CON EL ACCIDENTE DENUNCIADO EN EL LIBELO DE INICIO. Teniendo en cuenta los estudios complementarios, semiología y lo dispuesto en la Tabla de Evaluación de Incapacidades Laborales, Decreto Nº 549/25, se puede concluir que la actora presenta: Limitación funcional de columna dorsolumbar: 6%. R.V.A.N. de grado I: 4,7% ... PORCENTAJE DE INCAPACIDAD TOTAL 11,98% Tipo: Permanente; Grado: Parcial."
Sobre la constitucionalidad del DNU y normas aplicables:
"Posteriormente, en fecha 27/09/2019, el Poder Ejecutivo Nacional dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia Nro. 669/2019... Adunado a ello, bajo el DNU precitado, conforme artículo 2° se otorgó la facultad a la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) ... En esa sintonía la Superintendencia ... dispuso la fórmula ... No obstante lo expuesto, cabe destacar que la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires se ha pronunciado sobre la constitucionalidad del Decreto de referencia ... por lo que, adhiriendo tales fundamentos, corresponde declarar la inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia Nro. 669/2019. Asimismo, ... las resoluciones Nro. 1039/2019 y Resolución 332/2023 ... deben correr la misma suerte que la normativa que les diera causa."
Liquidación y decisión condenatoria (parte dispositiva transcrita):
"Haciendo lugar a la demanda promovida por Claudia Adriana Gordano, y condenando a Provincia Aseguradora de Riesgos del Trabajo S.A. a pagar a la actora la suma de Pesos Dieciséis Millones Cuatrocientos Treinta y Nueve Mil Quinientos Cuarenta y Seis con Ochenta y Cinco Centavos ($16.439.546,85) en concepto de prestación por incapacidad laboral parcial y permanente. Hacer saber a las partes que el capital de condena se encuentra actualizado a la fecha del presente pronunciamiento, de conformidad con las previsiones del artículo 11, Ley 27.348; y que en caso de que la Aseguradora de Riesgos del Trabajo no ponga a disposición el pago de la indemnización dentro del plazo debido, a partir de la mora, será de aplicación lo establecido por el artículo 770 del Código Civil y Comercial acumulándose los intereses al capital, y el producido devengará un interés equivalente al promedio de la tasa activa cartera general nominal anual vencida a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina, hasta la efectiva cancelación (punto 3; artículo 11, Ley 27.348);"
¿Cómo votaron los jueces?
El Dr. Julián Fernández votó con fundamentos extensos y los Dres. Gabriel Simón Frem y Jorge César Rojas "por compartir los fundamentos votaron en el mismo sentido", conformando la decisión por mayoría.
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Normas que cita
- Ley 15.057 (Provincia De Buenos Aires)arts. 2, 14, 24, 54, 57, 58
- Constitución (Provincia De Buenos Aires)arts. 1, 15, 39, 168
- Constitución Nacionalarts. 14, 17, 28, 31, 75 · Constitucion nacional
- Ley 24.557arts. 1, 8, 12, 14, 40 · Ley de riesgos del trabajo
- Ley 26.773arts. 1, 3, 9 · Riesgos del trabajo
- Ley 27.348art. 11 · Riesgos del trabajo
- Decreto-ley 23.928arts. 7, 10
- Decreto 669/2019
- Resolución 1039/2019 (Superintendencia de Seguros de la Nación)
- Resolución 332/2023 (Superintendencia de Seguros de la Nación)
- Decreto 659/1996art. Anexo I
- Decreto 549/2025art. Anexo I
- Decreto 467/2014
- Decreto 1694/2009
- Resolución 39/26 (Superintendencia de Riesgos del Trabajo)art. 2
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