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Primera Instancia

FASANO ELSA ANDREA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La actora demandó a ANSES solicitando el reajuste de su haber previsional por aplicación de pautas de actualización. El Juzgado Federal de la Seguridad Social n.º 8 hizo parcialmente lugar a la demanda, dejó sin efecto la resolución impugnada y ordenó a ANSES recalcular y pagar el haber reajustado y los retroactivos conforme las pautas fijadas, difiriendo para ejecución algunos extremos sobre topes y el test de razonabilidad.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 8
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 052241/2025
Intereses Costas Inconstitucionalidad Anses Retroactivos Pbu Topes Prestacion compensatoria Prestacion adicional por permanencia Reajustes varios

¿Quién es el actor?

FASANO ELSA ANDREA.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reclamo de reajuste de la prestación previsional (P.B.U., Prestación Compensatoria y Prestación Adicional por Permanencia), declaración de inconstitucionalidad de artículos de las leyes 24.241 y 24.463 y otras normas reglamentarias, y pago de retroactivos.

¿Qué se resolvió?

Se hizo parcialmente lugar a la demanda, se dejó sin efecto la resolución administrativa impugnada y se ordenó a ANSES que abone el haber recalculado y los retroactivos conforme las pautas establecidas en la sentencia dentro de 120 días; se difirió para la ejecución el tratamiento del art. 9 de la ley 24.463, del art. 79 de la ley 18.037 y la aplicación del fallo "Lohle"; se declaró inconstitucional el art. 14.2 de la Resolución SSS 6/09 en cuanto impone un tope a las actualizaciones; se ordenó que las diferencias se abonen íntegramente sin quita alguna; se impusieron las costas a la demandada y se difirió la regulación de honorarios para la etapa de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En relación a la cuestión de fondo, cabe recordar que en la determinación del haber mensual de la PBU no entran directamente en juego las remuneraciones del afiliado, sino que ésta está constituida por un monto fijo, determinado por el legislador en la ley 26.417 (B.O. 16/10/08)."

"Por lo expuesto corresponde efectuar el siguiente cálculo: PBU (reajustada) – PBU (sin reajustar) = 'X'. A ese importe 'X' dividirlo por el HABER INICIAL REAJUSTADO según sentencia: (PBU (sin reajustar) + PC (reajustada) + PAP (reajustada) = 'XX' importe que multiplicado por 100 arroja finalmente el porcentaje % correspondiente, el cual deber ser mayor a 15. (conforme fallo de la Sala III de la Excma. Cámara Federal de la Seguridad Social 'Marinati Nilda Ana c/ Anses s/ reajustes varios')"

"Es evidente que la resolución cuestionada, al establecer un tope a las actualizaciones de las remuneraciones, excede la facultad reglamentaria, imponiendo un parámetro que el artículo reglamentado no contiene. En consecuencia, no es necesario posponer su tratamiento y verificar su operatividad y lo declaró inconstitucional en este acto."

"Las diferencias a favor del actor deberán abonársele sin merma alguna. Esto así, de acuerdo a lo resuelto por el Alto Tribunal en la causa 'Pellegrini, Américo c/ Anses s/ reajustes varios' del 28.11.06 ..."

¿Cómo votaron los jueces?

No se consignan votos en disidencia en el bloque resolutorio; la decisión es dictada por la Jueza Federal Subrogante Silvia G. Saino conforme el texto definitivo.

Normas que cita

  • Ley 24.463arts. 9, 22 · Solidaridad previsional
  • Ley 24.241arts. 14, 19, 24, 25, 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 26.417Prestaciones previsionales
  • Ley 18.037arts. 82, 49 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 18.038art. 36 · Jubilaciones y pensiones
  • Ley 26.222art. 2 (modif. art.30 inc. b) · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 27.426art. 2 · Reforma previsional
  • Ley 27.423art. 2; art. 36 (referido) · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Decreto 1058/17
  • Resolución SSS 6/09art. 14.2
  • Resolución 955/08
  • CCyCNart. 7 · Codigo civil y comercial de la nacion

Fallos que cita

  • Quiroga, Carlos Alberto c. Anses s. Reajustes VariosCSJN · 11/11/2014
  • Actis CaporaleCSJN · Fallos 323:4216
  • Badaro Adolfo Valentín26/11/2007
  • Colao Humberto Santiago c/ Anses s/ reajustes variosCFSS (Sala I) · 11/08/2022
  • Berardi Salvador c/ Anses s/ Reajustes VariosCFSS (Sala II) · 07/03/2023
  • Sadofschi, Carlos Alberto c/ Anses s/ reajustes variosCFSS (Sala III) · 21/10/2021
  • Marinati Nilda Ana c/ Anses s/ reajustes variosCFSS (Sala III)
  • Blanco Lucio Orlando c/ Anses s/ Reajustes VariosCSJN · 18/12/2018
  • Valtuille Antonio Rubén c/ ANSeS s/ reajustes variosCFSS (Sala I) · 19/12/2013
  • Ackermann Delfino Julio Jorge c/ ANSeS s/ reajustes variosCFSS (Sala II) · 23/05/2014
  • Golovca Omar Alberto c/ ANSeS s/ reajustes variosCFSS (Sala I) · 11/07/2014
  • Ackermann (citado)
  • Pellegrini, Américo c/ ANSeS s/ reajustes variosCSJN · 28/11/2006
  • Villanustre Raúl FélixCSJN · 17/12/1991
  • Mantegazza Angel Alfredo c/AnsesCSJN · 14/11/2006

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