Giannuzzi, Leda y otros c/ Municipalidad de Ensenada s/ Inconstitucionalidad Ordenanza 4234/16

¿Quién es el actor?

Giannuzzi Leda y otros (grupo de vecinos).

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Ensenada.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Acción originaria de inconstitucionalidad contra la ordenanza 4.234/16 (y se amplía la impugnación a la ordenanza 4.562/22) por vulneración del art. 28 de la Constitución provincial y del principio de no regresividad en materia ambiental; se solicitó también mantenimiento/ampliación de medida cautelar que suspendió la ejecución de la obra de la Autopista “Dr. Ricardo Balbín”.

¿Qué se resolvió?

Se admitió la incorporación de la ordenanza 4.562/22 como hecho nuevo en el proceso.

Se rechazó la petición de la Municipalidad de que la cuestión sea declarada abstracta.

Se amplió la solicitud de declaración de inconstitucionalidad a la ordenanza 4.562/22.

Se dejó sin efecto la medida cautelar dictada por la Corte el 4-IX-2020, supeditando el cese de la suspensión al estricto cumplimiento de los condicionamientos y programas detallados en el Anexo I del Proyecto, con apercibimiento de sanciones por incumplimiento.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Se debe admitir la incorporación de la ordenanza 4.562/22 como hecho nuevo en el proceso (art. 363 y concs., CPCC)."

"La pretensión de quienes demandaron no se encuentra todavía satisfecha y, consecuentemente, rechazar el pedido de la parte demandada tendiente a que se declare abstracta la cuestión debatida en autos (arg. art. 163 inc. 6, CPCC)."

"Siendo así, se hace extensiva la solicitud de declaración de inconstitucionalidad a la ordenanza 4.562/22 (arg. art. 331, CPCC)."

"Por eso, al disiparse el escenario de afectación que sustentó la suspensión de la ordenanza 4.234/16 —hoy derogada—, corresponde dejar sin efecto la medida cautelar dictada el 4-IX-2020 (arts. 202 y 203, CPCC)."

"Así, la actuación respondería a un interés público imperioso, está respaldada en criterios científicos confiables y un análisis de costo-beneficio, se halla limitada a lo que sea de estricta necesidad, y persigue finalidades de bien común y no intereses netamente sectoriales."

"El cese de la medida de suspensión de los efectos de las ordenanzas dictadas por la Municipalidad de Ensenada queda supeditado al estricto cumplimiento de cada uno de los condicionamientos y programas detallados en el Anexo I ... con apercibimiento de aplicar sanciones en caso de incumplimiento (art. 36, inc. 6, CPCC)."

¿Cómo votaron los jueces?

La solución surge del acuerdo mayoritario (voto de las Jueces que inician el acuerdo y adhesión del Juez Torres). No consta disidencia relevante.