COMPLEJO ALIMENTICIO SAN SALVADOR S.A. c/ INSTITUTO DE PROMOCION DEL AZUCAR Y ALCOHOL DE TUCUMAN s/ ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

COMPLEJO ALIMENTICIO SAN SALVADOR S.A. (CASS), explotador de los ingenios Concepción y Marapa.

¿A quién se demanda?

INSTITUTO DE PROMOCIÓN DEL AZÚCAR Y ALCOHOL DE TUCUMÁN (IPAAT).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se pretende que se declare la inconstitucionalidad de los arts. 10.1, 11 y 13 de la Ley N° 9.312 en cuanto crean la tasa retributiva de servicios y designan a los ingenios como agentes de retención respecto de los productores cañeros, especialmente en su interacción con el contrato de maquila (imposibilidad de retener dinero, onerosidad de vender azúcar, costos adicionales).

¿Qué se resolvió?

La Sala II de la Excma. Cámara Contencioso Administrativo NO HACE LUGAR a la demanda, rechazando la petición de declarar inconstitucionales los arts. 10.1, 11 y 13 de la Ley 9.312; se imponen las costas a la actora y se reserva regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En resumidas cuentas con los medios probatorios analizados la actora no logró acreditar que la carga pública impuesta por la Ley n° 9.312 (art. 13) resulte irrazonable, y que por ende su designación como agente de retención de la tasa en cuestión sea inconstitucional."

"Ergo, si el ingenio por mandato legal debe retener la tasa retributiva de servicios nada impide que éste le traslade al cañero los costos de la citada operación. O para ponerlo en otros términos, nada obsta a que el ingenio a la hora de retener el azúcar con la que le cobra al cañero el proceso de conversión, tenga la posibilidad de agregar a esa retención más azúcar para solventar el costo impositivo -imputable contractualmente al cañero por ser el dueño del producto- derivado de convertirla en dinero."

"Así las cosas, y en atención al cúmulo de argumentos expuestos, corresponde rechazar la demanda promovida por la parte actora tendiente a que se declare la inconstitucionalidad de los arts. 10.1, 11 y 13 de la Ley n° 9.312, en cuanto crean la denominada 'Tasa Retributiva de Servicios' y designa a lo ingenios azucareros como agentes de retención de dicha gabela respecto de los productores cañeros que les proveen materia prima (caña de azúcar), respectivamente."

¿Cómo votaron los jueces?

"Que estando conforme con las razones expresadas por la Sra. Vocal preopinante, voto en el mismo sentido."