IBARRA BLANCA NORMA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
La actora promovió demanda por reajustes previsionales y cálculo del haber inicial. La Cámara Federal de la Seguridad Social revocó parcialmente la sentencia de grado, diferenció el tratamiento del art. 26 de la Ley 24.241 para la ejecución y confirmó lo demás, imponiendo costas a la ANSeS y regulando honorarios por alzada.
¿Quién es el actor?
IBARRA BLANCA NORMA (actora/pensionada).
¿A quién se demanda?
ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reclamo por reajustes varios y determinación del haber inicial de pensión derivada; cuestionamientos sobre índices de actualización de remuneraciones, tratamiento de la Prestación Básica Universal (PBU), aplicación de topes y deducciones, inconstitucionalidad de normas (arts. de diversas leyes y resoluciones), intereses, prescripción y costas.
¿Qué se resolvió?
La Cámara, por mayoría, revocó parcialmente la sentencia de grado conforme surge de los considerandos, diferió el tratamiento del artículo 26 de la Ley 24.241 para la etapa de ejecución, confirmó el pronunciamiento apelado en lo demás, impuso las costas de Alzada a la demandada conforme doctrina de la CSJN en “Morales Blanca Azucena”, reguló honorarios de la representación letrada de la actora (30% sobre la suma que se fije en primera instancia más IVA) y devolvió las actuaciones al juzgado de origen.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"En lo relativo a los agravios que giran en torno al método de actualización de las remuneraciones para la determinación del beneficio, encuentran adecuada respuesta en lo resuelto por el Alto Tribunal de la Nación en los autos 'Elliff Alberto c/ ANSeS s/ Reajustes Varios' (Fallos 332: 1914) doctrina que fue ratificada en la sentencia 'Blanco, Lucio Orlando c/ ANSeS s/ Reajustes Varios' de fecha 18 de diciembre de 2018. En dichos precedentes la Corte Suprema de Justicia de la Nación confirmó la aplicación del índice de salarios básicos mas de convenio de la industria y la construcción –promedio general, personal no calificado-, utilizado por la Resolución 140/95 de la Administración Nacional de la Seguridad Social, sin limitación temporal alguna... Por último, cabe aclarar que, en el caso de que en la etapa de ejecución se verifique que la ANSeS hubiere actualizado las remuneraciones consideradas para el cálculo del beneficio y así se desprendiera de la resolución que otorgó del beneficio, dicha suma deberá ser descontada del monto final actualizado conforme las pautas que surgen de la presente sentencia. En el caso de que las actualizadas por ANSeS resultaren mayores, deberá estarse a estas últimas."
"En consecuencia se declara la inconstitucionalidad del art. 9 Inc. 3) de la Ley 24.463 (conf. Fallo: CSJN 'Rapisarda, José León c/ Administración Nacional de la Seguridad Social s/ Reajustes Varios' sentencia del 6 de agosto de 2015'), en el supuesto que en la etapa de liquidación de la sentencia se acredite que la aplicación de los topes sobre el haber previsional del actor genera una quita superior al 15% -límite de confiscatoriedad establecido por el Alto Tribunal en aquel precedente- y se confirma lo resuelto en la instancia de grado."
"Difiérase el tratamiento de la inconstitucionalidad del artículo 26 de la Ley 24.241 para la etapa de ejecución de la sentencia, momento procesal en el cual se estará en condiciones de apreciar y constatar, con el debido rigor judicial, la existencia de un eventual perjuicio concreto derivado de su aplicación..."
¿Cómo votaron los jueces?
El Dr. Juan Alberto Fantini adhirió al voto mayoritario "con excepción de lo resuelto en torno a la recomposición del haber enero y febrero 2021", y expresó que en ese punto revoca lo dispuesto en la instancia de grado; dicha opinión quedó en disidencia parcial respecto de la mayoría.
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Normas que cita
- Ley 24.241art. 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417art. 2 · Prestaciones previsionales
- Ley 24.463art. 9 inc.3) · Solidaridad previsional
- Ley 27.423art. 30; 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Ley 27.260Reparacion historica para jubilados y pensionados
- Ley 27.541Emergencia publica
- Decreto 807/2016art. 5; general
- Resolución ANSeS 56/2018
- Resolución 140/95 (ANSeS)
- Resolución SS 6/09art. 9; 14 pto 2)
Fallos que cita
- Elliff Alberto c/ ANSeS s/ Reajustes VariosCSJN · Fallos 332:1914
- Blanco, Lucio Orlando c/ ANSeS s/ Reajustes VariosCSJN · 18/12/2018
- Morales Blanca Azucena c/ ANSeS s/ Impugnación de Acto AdministrativoCSJN · 22/06/2023 · Fallos 346:634
- Badaro Adolfo ValentínCSJN · 26/11/2007
- Actis Caporale, LoredanoCSJN · Fallos 323:4216
- Rapisarda, José León c/ ANSeS s/ Reajustes VariosCSJN · 06/08/2015
- García María Isabel c/ ANSeS s/ Acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCSJN · 26/03/2019 · Fallos 342:411
- García Blanco Esteban c/ ANSeS s/ Reajustes VariosCSJN · 06/05/2021 · Fallos 344:983
- Spitale, Josefa ElidaCSJN · Fallos 327:3721
- Cahais, Rubén Osvaldo c/ ANSeS s/ Reajustes VariosCSJN · 18/04/2017 · Fallos 340:483
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