AGUERO LUISA MARTINA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Luisa Martina Aguero.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Recálculo, liquidación y pago de las diferencias del haber previsional inicial (PBU, PC, PAP), impugnando el mecanismo de determinación del haber inicial y pidiendo reajustes, intereses y costas.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la demanda; se acogió la excepción de prescripción (art. 82 ley 18.037) declarando prescriptos los créditos reclamados anteriores a los dos años del reclamo administrativo; se ordenó a ANSeS que, en el plazo de 120 días contados desde la recepción del expediente administrativo o desde la notificación, practique la liquidación conforme a los considerandos y, de existir diferencias, ponga al pago el haber inicial recalculado y efectúe los requerimientos presupuestarios para cancelar las acreencias retroactivas; se declararon las costas por su orden y se diferirió la regulación de honorarios hasta existir suma líquida aprobada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "En primer orden, corresponde hacer lugar la excepción de prescripción deducida por la demandada, declarando prescriptos los créditos reclamados anteriores a los dos años del reclamo administrativo (art. 82, tercer apartado, ley 18.037 —conforme art. 168 de la ley 24.241—)."

2) "Adentrándonos en la cuestión de fondo, respecto de la solicitud de actualización de la PBU, atento a lo resuelto por el Alto Tribunal en el fallo 'Quiroga, Carlos Alberto c. ANSeS s. Reajustes Varios, sent. del 11-11-2014, corresponde diferir el cálculo a los fines de verificar la confiscatoriedad para la etapa de ejecución (conf. CSJN in re 'Actis Caporale', Fallos 323:4216)."

3) "A fin de verificar los extremos requeridos por la Excma. CSJN ... se deberán efectuar las siguientes operaciones: 1) Establecer la diferencia entre la PBU redeterminada según las variaciones anuales del índice de salarios ... 2) ... calcular la merma cuantificada en dinero (M.C.) ... 3) De resultar el porcentaje confiscatorio (mayor al 15%) ... corresponderá proceder a la redeterminación de la PBU ... y declarar la inconstitucionalidad del art. 20 de la ley 24.241 modificado por la ley 26.417."

4) "En consecuencia, corresponde declarar inaplicables las disposiciones del decreto 807/16 y determinar que las remuneraciones serán actualizadas mediante el Índice de Salarios Básicos de la Industria y la Construcción (ISBIC) hasta la fecha de entrada en vigencia de la ley 26.417 (febrero de 2009 inclusive) y a partir del 1-3-2009 deberá estarse a la pauta de actualización establecida en el art. 2 de la citada ley..."

5) Sobre servicios autónomos: cita y aplica doctrina de la CSJN (“Volonté, Luis Mario”, “Makler, Simón”) para disponer que "la totalidad de los aportes autónomos realizados" debe considerarse y que el cálculo se hará mediante el cuadro mes a mes y la multiplicación por el haber mínimo vigente.

6) "Que, asimismo, deviene abstracto el planteo de inconstitucionalidad del artículo 25 de la ley 24.241, toda vez que no se acreditaron remuneraciones que superen la base imponible máxima."

7) "Las diferencias resultantes desde que cada suma es debida y hasta el efectivo pago devengarán intereses a la Tasa Pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina (conf. CSJN, S.2767. XXXVIII, 'Spitale, Josefa Elida c. ANSeS s. Impugnación de Resolución Administrativa', sent. del 14-9-2004, S.2767. XXXVIII)."

¿Cómo votaron los jueces?

No aparecen votos discrepantes en el dispositivo; la resolución es dictada por la jueza firmante.