BALDI, MANUEL ALBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Manuel Alberto Baldi.

¿A quién se demanda?

ANSES (Administración Nacional de la Seguridad Social).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste y movilidad del haber previsional, incluyendo la actualización con el índice ISBIC, el tope del art. 26 de la ley 24.241, la PBU, la movilidad de la ley 27.609, los decretos 163/2020, 495/2020, 542/2020, 692/2020 y 899/2020, el impuesto a las ganancias y las costas.

¿Qué se resolvió?

se hace lugar parcialmente al recurso de la actora y se declara la inconstitucionalidad del art. 26 de la ley 24.241 en la medida en que se acrediten los extremos de la confiscatoriedad, diferido a la liquidación; se admite parcialmente el recurso de la demandada y se revocan las costas de primera instancia, distribuyéndolas en el orden causado; se declara de oficio la inconstitucionalidad de la Resolución 2-E/2018 SSS para el caso concreto y se aplica el índice ISBIC hasta febrero de 2009; se deja a resguardo el derecho de la demandada a invocar el precedente "Villanustre" en la liquidación; se confirma la sentencia en lo demás; se declara la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 y se imponen las costas de la instancia en el orden causado (art. 36, última parte, ley 27.423); se regulan honorarios a la letrada de la actora en 32% de lo que se fije en primera instancia.

¿Cómo votaron los jueces?

la Dra. Aranguren votó en disidencia parcial. Su voto coincide en declarar la inconstitucionalidad del art. 26 de la ley 24.241, pero sin condicionarla a la liquidación posterior, y en el resto de la decisión. No es la decisión del tribunal.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"…en el presente caso, la etapa procesal en que se encuentra la causa y la ausencia de liquidación, impide determinar si la norma bajo análisis produce perjuicios al actor que justifiquen la medida extrema de declarar su inconstitucionalidad. Sin embargo, corresponde dejar a resguardo la posibilidad de analizar la cuestión para la etapa de liquidación, para el caso de que se acredite la afectación conforme lo resuelto por la CSJN en la citada causa 'Argento'."

"…la aplicación de tal índice ha sido ratificada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente 'Elliff'. Asimismo, el Máximo Tribunal resolvió en la causa 'Blanco' que la fijación del índice de actualización no puede considerarse dentro de las facultades del organismo previsional ni del poder ejecutivo. Se concluye, entonces, que toda norma dictada por la ANSES o por resolución ministerial que se oponga a la utilización del índice ISBIC para actualizar los aportes efectuados en relación de dependencia hasta el mes de febrero 2009 resulta inválida y así debe resolverse."

"…corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 3º del DNU 157/2018, aplicar el art. 36 de la ley 27.423 y, en consecuencia, imponer las costas de la presente instancia en el orden causado debido al modo en que se resuelve…"