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Primera Instancia

VILLALBA, NESTOR GABRIEL c/ ARCA -EX AFIP- s/COBRO DE PESOS/SUMAS DE DINERO

El Sr. Néstor Gabriel Villalba demandó a la ARCA (ex AFIP) para que se declarara la inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias sobre sus haberes de retiro y se restituyeran las sumas retenidas. El Juzgado Federal de Rosario 2 hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad del artículo 79 inc. c) de la ley 20.628 y ordenó la devolución de las retenciones no prescriptas, con intereses.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE ROSARIO 2
Fuero
FEDERAL DE ROSARIO
Jurisdicción
Federal · Santa Fe
Expediente
FRO 010223/2024
Impuesto a las ganancias Haberes de retiro Inconstitucionalidad Articulo 79 inc. c) ley 20.628 Presuncion de vulnerabilidad Principio de igualdad Capacidad contributiva Prescripcion quinquenal Repeticion de tributos Seguridad social.

¿Quién es el actor?

Néstor Gabriel Villalba, personal retirado de la Prefectura Naval Argentina.

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (hoy ARCA).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 (modificada por leyes 27.346, 27.430 y 27.617) en cuanto gravan los haberes de retiro, y restitución de las sumas retenidas por los períodos no prescriptos, con intereses.

¿Qué se resolvió?

"Hacer lugar a la demanda interpuesta por el Sr. NÉSTOR GABRIEL VILLALBA contra A.R.C.A. —ex A.F.I.P.—, y en consecuencia declarar la inconstitucionalidad del artículo 79 inc. c) de la ley 20.628, texto según leyes 27.346 y 27.430 —conf. Texto ordenado decreto 824/2019—, de acuerdo con lo dispuesto en los considerandos precedentes, y ordenar a la demandada que se abstenga de realizar los descuentos por impuesto a las ganancias sobre los haberes de retiro del actor y proceda a la devolución de los montos retenidos por dicho concepto, por el período no prescripto, con más el interés previsto en el considerando segundo, apartado III." Se imponen las costas a la vencida y se difiere la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"…la presunción de vulnerabilidad comprende a todos los jubilados y/o pensionados que se encuentran afectados por el tributo en cuestión, más allá de su edad, su condición de salud y el grado de confiscatoriedad que representa dicho impuesto."

"Por las razones expuestas y en virtud de la jerarquía institucional, corresponde adherir a lo resuelto por ambas salas de esta Excma. Cámara Federal de Apelaciones de Rosario y por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'García' y fallos dictados con posterioridad, en cuanto a la declaración de inconstitucionalidad del artículo 79 inc. c) de la ley 20.628, texto según leyes 27.346 y 27.430, y su alcance en relación con las prestaciones previsionales."

"…la prescindencia y/o desconocimiento en esta instancia de su doctrina importaría un riesgo en la creación inoficiosa de cuestiones cuyo resultado es a todas luces previsible…"

Sobre la prescripción, el tribunal cita la Ley de Procedimientos Tributarios: "Prescribirán a los CINCO (5) años las acciones para exigir, el recupero o devolución de impuestos."

Normas que cita

  • Ley 20.628arts. 23, 79 inc. c), 81, 90 · Impuestos a las ganancias
  • Ley 27.346art. 79 inc. c) · Impuesto a las ganancias, iva y regimen simplificado para pequeños contribuyentes
  • Ley 27.430art. 79 inc. c) · Impuestos
  • Ley 27.617arts. 23, 79, 81, 90 · Ley de impuesto a las ganancias
  • Ley 27.725Ley de impuesto a las ganancias
  • Ley 27.743Medidas fiscales paliativas y relevantes
  • Decreto 824
  • Decreto 473
  • Ley 11.683arts. 56, 81 · Procedimiento fiscal
  • Ley 27.423Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Constitución Nacionalarts. 14 bis, 16, 17, 28, 31, 33, 75 incs. 22 y 23
  • Acordada 10/2025
  • Ley 25.795Procedimientos fiscales

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