JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

QUIROGA, MARIA CRISTINA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La parte actora, jubilada por moratoria previsional, reclamó el reajuste de su haber mediante la actualización de la PBU con el índice ISBIC, la exención del impuesto a las ganancias sobre el retroactivo y la intereses que lo acompañan. La Cámara Federal de Mendoza confirmó la sentencia de primera instancia, rechazó el recurso de la ANSES y declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018, imponiendo las costas a la vencida.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - SALA B
Fuero
FEDERAL DE MENDOZA
Jurisdicción
Federal · Mendoza
Expediente
FMZ 002383/2025/CA001
Reajuste previsional Prestacion basica universal (pbu) Indice isbic Moratoria previsional Impuesto a las ganancias Intereses sobre retroactivo Villanustre Inconstitucionalidad dnu 157/2018 Costas art. 36 ley 27.423 Seguridad social.

¿Quién es el actor?

María Cristina Quiroga.

¿A quién se demanda?

ANSES.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajustes varios sobre el haber previsional (actualización de la PBU, exención de ganancias sobre el retroactivo y sus intereses, y costas).

¿Qué se resolvió?

se rechazó la apelación de la ANSES y se confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue motivo de agravio; se declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 y se impusieron las costas a la vencida; se regularon honorarios en un 30% de lo fijado en primera instancia. La decisión fue unánime.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Cabe resaltar que, de la doctrina emanada de la CSJN en autos 'Quiroga, Carlos Alberto c/ANSeS s/Reajustes Varios' (Fallos 337: 1277) no surge, que el Alto Tribunal hubiere limitado la actualización de la Prestación Básica Universal solamente a aquellos beneficios adquiridos hasta la entrada en vigencia de la ley 26.417 (1/03/2009). Por el contrario, afirma el carácter integral de todos los beneficios de la seguridad social, 'aspecto del que es parte esencial la correcta fijación del monto inicial de los haberes, pues de otro modo no podría mantenerse una relación justa con la situación de los activos.' (Considerando 9)."

"Para evaluar si se ha configurado una exigencia procesal ritualista e irrazonable... la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores... consagra el compromiso de los Estados Partes para adoptar... 'todas las medidas legislativas, administrativas, judiciales, presupuestarias y de cualquier otra índole, incluido un adecuado acceso a la justicia a fin de garantizar a la persona mayor un trato diferenciado y preferencial en todos los ámbitos'" ('Garay, Corina Elena c/ ANSES s/ Reajustes Varios', Fallos: 344:3567).

"En dicho precedente ['Morales, Blanca Azucena', Fallos: 346:634], el Máximo Tribunal declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018, por no verificarse la existencia de circunstancias excepcionales exigida por el artículo 99, inciso 3, de la Constitución Nacional para su validez, y, por ende, reafirmó la plena vigencia del artículo 36 de la ley 27.423."

"Por lo dicho, y de acuerdo al resultado del proceso, en el que en definitiva se hace lugar a la pretensión principal del reajuste del haber, corresponde confirmar la imposición de costas de primera instancia a ANSES (arts. 68 y 71 del CPCCN y 36 de la ley 27.423)."

TIPO DE PROCESO: SEGURIDAD SOCIAL

Normas que cita

  • Constitución Nacionalarts. 75 inc. 23, 99 inc. 3
  • Ley 26.417arts. 4, 15 · Prestaciones previsionales
  • Ley 27.423arts. 30, 36, 51 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 20.628Impuestos a las ganancias
  • Ley 27.360Convencion interamericana sobre proteccion de los derechos humanos de las personas mayores
  • DNU 157art. 3
  • CPCCNarts. 68, 71, 268, 271 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Resolución 4139

Fallos que cita

  • BlancoCSJN · Fallos 341:1924
  • Quiroga, Carlos Alberto c/ANSeS s/Reajustes VariosCSJN · Fallos 337:1277
  • Garay, Corina Elena c/ANSES s/Reajustes VariosCSJN · Fallos 344:3567
  • Morales, Blanca Azucena c/ANSeS s/impugnación de acto administrativoCSJN · 22/06/2023 · Fallos 346:634
  • Villanustre, Raúl Félix s/jubilaciónCSJN · 17/12/1991
  • González, Héctor OrlandoCSJN · 04/02/2021
  • Pérez Ángela Socorro c/ANSES s/Reajustes VariosCFSS Sala II · 11/06/2019
  • Gelabert Silvia Margarita c/ANSES s/Reajustes VariosCFSS Sala II · 10/08/2022
  • Di Santo Héctor Osvaldo c/ANSES s/Reajustes VariosCFSS Sala II · 05/08/2022
  • Montenegro, Ricardo Raúl c/ANSES s/Reajustes por MovilidadCFRosario Sala B · 10/08/2022
  • Fernandez, Luisa c/ANSES s/Reajuste de haberesCFLaPlata Sala I · 02/02/2021
  • RajtmanCFSS
  • B., P. A. c/ANSES s/Reajustes VariosCFMendoza Sala B
  • Ochoa Alberto Agustín c/ANSES s/ReajustesCFMendoza Sala B
  • SpampinatoCFSS

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