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MARTINO, ROBERTO RAFAEL c/ FISCO NACIONAL - AGENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL ADUANERO (ARCA - EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
El actor promovió acción meramente declarativa para que se declare la inconstitucionalidad e inaplicabilidad de los arts. 23 inc. c, 79 inc. c, 81 y 90 de la ley 20.628 del Impuesto a las Ganancias, y la devolución de las sumas retenidas sobre su jubilación. El Juzgado hizo lugar a la acción, declaró la inaplicabilidad de las normas para el beneficio previsional del actor, ordenó a ARCA reintegrar lo retenido desde la demanda con intereses, e impuso las costas por su orden.
¿Quién es el actor?
Roberto Rafael Martino.
¿A quién se demanda?
Fisco Nacional - Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA - ex AFIP).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de los arts. 23 inc. c, 79 inc. c, 81 y 90 de la ley 20.628 (Impuesto a las Ganancias), texto según leyes 27.346, 27.430 y 27.617, y de la Resolución 2437/2000 de la AFIP, con devolución de las retenciones efectuadas sobre el beneficio jubilatorio del actor, con intereses, y cese de la retención.
¿Qué se resolvió?
El Tribunal hizo lugar a la acción y declaró la inaplicabilidad de los arts. 30 inc. c, 82 inc. c, 85 y 94 de la ley 20.628, texto según leyes 27.346, 27.430, 27.617 y 27.743, respecto del beneficio previsional del actor. Ordenó a ARCA abstenerse de seguir reteniendo y reintegrar las sumas retenidas desde la interposición de la demanda, con intereses a la tasa pasiva mensual del BCRA desde cada retención hasta su pago. Impuso las costas por su orden y difirió la regulación de honorarios.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"…la decisión adoptada en el fallo 'García' reiterada por la CSJN en la causa 'Villegas, Raquel Nora y otros c/AFIP…' … (Fallos: 342:411)."
"…la Ley 27.617 no recepta los criterios esbozados por la CSJN en el fallo 'García', y acreditada respecto del actor interviniente en el caso, la calidad de adulto mayor jubilado sobre cuyos haberes de retiro/pensión se le practican retenciones en el impuesto a las ganancias, se concluye que pertenece al colectivo aludido por el Máximo Tribunal…"
"…en lo que resulta de vital interés… el Acuerdo Plenario… 'El efecto en el tiempo de la declaración de inconstitucionalidad… opera para el futuro… en los casos donde se ordene la devolución de las sumas retenidas… ésta lo sea desde la interposición de la demanda…' (cf. CSJN 'Spitale')."
"…corresponde desestimar el planteo formulado por el actor en lo atinente a la aplicación del art. 56 inc. c) 2º párrafo de la Ley 11.683 que se invoca para reclamar las sumas retenidas por los cinco años anteriores a la interposición de la demanda."
El Tribunal dejó a salvo su opinión personal y aplicó la doctrina del plenario por economía procesal y deber de conformar sus decisiones al Superior.
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Normas que cita
- Constitución Nacionalart. 14 bis
- Ley 20.628arts. 23, 79, 81, 90, 30, 82, 85, 94 · Impuestos a las ganancias
- Ley 27.617Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 11.683arts. 56 inc. c, 179 · Procedimiento fiscal
- Ley 24.463art. 21 · Solidaridad previsional
- CPCCNarts. 68 (2º párrafo), 322 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Ley 25.488art. 2 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Ley 26.854art. 4 · Estado nacional
- Ley 13.364 (Provincia De Buenos Aires)
- Ley 13.873 (Provincia De Buenos Aires)
- Ley 15.008 (Provincia De Buenos Aires)art. 41
- Resolución 2437/2000
- Resolución 559/2022
- Acordada 10/2025
- Ley 27.346
Fallos que cita
- Villegas, Raquel Nora y otros c/AFIPCSJN · Fallos 342:411
- BeraitzCSJN · Fallos 289:430
- Dejeanne Oscar Alfredo y otro c/AFIPCSJN · 10/12/2013
- Fallos 290:331CSJN
- Fallos 307:1094CSJN
- Fallos 312:2007CSJN
- Fallos 316:221CSJN
- Fallos 318:2060CSJN
- Fallos 319:699CSJN
- Sola, María del Pilar c/AFIPCFABB · 27/05/2021
- Gorojovsky, Juan Carlos c/AFIPCFABB · 14/09/2021
- MonteroCFABB · 12/11/2024
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