MUÑOZ, MAURICIO ALCIDES c/ CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICIA FEDERAL Y OTRO s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Un afiliado jubilado de la Policía Federal demandó la inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y la reducción de su aporte previsional, y en primera instancia se reguló el honorario de su letrado en forma diferida. La Cámara Federal de Mendoza hizo lugar a la apelación de honorarios, fijó la regulación del letrado en 10 UMA sin monto y declaró la inconstitucionalidad del DNU 157/2018, imponiendo las costas a la vencida.
¿Quién es el actor?
Mauricio Alcides Muñoz.
¿A quién se demanda?
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal y Estado Nacional (Ministerio de Seguridad).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
declaración de inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia 679/1997 y anulación del incremento de los aportes previsionales del actor, con devolución de las sumas descontadas en exceso y sus intereses; asimismo, medida cautelar para reducir la alícuota al 8% hasta la sentencia definitiva.
¿Qué se resolvió?
por mayoría, la Cámara hizo lugar al recurso de apelación del representante de la parte actora y rectificó la resolución de primera instancia, regulando los honorarios del Dr. Francisco José Miranda Groppa por su actuación en primera instancia en 10 UMA, equivalentes a $772.290 (Res. 2226/2025), en el doble carácter, con los demás alcances allí indicados. Asimismo, declaró la inconstitucionalidad del DNU 157/2018, impuso las costas a la vencida (art. 36 de la Ley 27.423) y dispuso sin honorarios en la instancia de alzada.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
Sobre costas, el tribunal sostuvo: "entiendo que el planteo no es novedoso, sino que esta Cámara viene resolviendo estas causas en gran cantidad, y aunque no fuere así el tema no es un tema que reúna las características de novedad o complejidad o o que mueva a diversos criterios discrecionales que amerite hacer una excepción a la regla al principio objetivo de la derrota."
Sobre la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018, se remitió a la CSJN en "Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS", por no verificarse las circunstancias excepcionales exigidas por el art. 99, inciso 3, de la Constitución Nacional.
Sobre honorarios, se afirmó: "lo cierto es que ambas Salas han fijado el criterio de regulación honorarios en este tipo de juicios sin monto en 10 UMA, que entiendo debe ser aplicado al presente caso."
Se recordó que "la regulación no depende exclusivamente de las sumas involucradas en el litigio o de las escalas referidas, sino que debe cuantificarse a partir de un criterio que refleje una adecuada relación entre la labor efectivamente desarrollada y la retribución que por ella se otorga."
Se precisó que el proceso es "sin monto", por lo que no resulta aplicable la escala del art. 21 de la Ley 27.423.
Respecto de la apelación de honorarios, se indicó que no genera costas para el letrado de la actora ni corresponde regular honorarios del letrado de ANSES en alzada (art. 2 de la Ley 27.423).
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Normas que cita
- Decreto 679
- DNU 157art. 3
- Ley 27.423arts. 2, 16, 36, 48, 51, 21 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Ley 24.463art. 21 · Solidaridad previsional
- CCCNart. 1255 · Codigo civil y comercial de la nacion
- Constitución Nacionalart. 99
- CPCCNarts. 68, 268, 271 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
Fallos que cita
- Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativoCSJN · 22/06/2023
- Sartori, Clara Loreta c/ ANSeS s/ reajustes variosCFAMza Sala B · 07/11/2017
- Polimeni, Ovidio Francisco c/ ANSeS s/ reajustes variosCFAMza Sala A · 15/11/2017
- Villa, Gustavo Daniel c/ Caja de Retiros... s/ acción declarativaCFAMza Sala A
- Navarro, Mabel Estela c/ ANSeS s/ amparoCFAMza Sala B · 01/10/2025
- Affif, Marta Zidanelia c/ ANSeS s/ amparoCFAMza Sala A
- Lerena, Berta Iris c/ ANSeS s/ inc. apelaciónCFAMza Sala B · 21/10/2025
- Astra Compañía Argentina de PetróleoCSJN · Fallos 331:2550
- Pujol, Felipe Hugo c/ Obra Social Jerárquicos de Salud s/ amparoCFSalta Sala II · 07/06/2024
- Tarpinian, Carlos Armando y otros c/ Estado Nacional s/ personal militarCFSS Sala 2 · 25/09/2025
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