DE LA FUENTE, DANIEL c/ ARCA s/CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO-VARIOS

¿Quién es el actor?

Daniel De La Fuente, jubilado de la Tesorería General de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (hoy ARCA).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción declarativa para que se liquide el impuesto a las Ganancias sobre el sueldo básico del haber previsional, excluyendo los rubros adicionales conforme la Resolución 555/2014 de la Tesorería General de la Provincia de Buenos Aires, y acción de repetición por las sumas retenidas en exceso (diciembre de 2024 a abril de 2025), con intereses a la tasa pasiva del BCRA.

¿Qué se resolvió?

se confirma la sentencia en lo principal y se la modifica en cuanto a la fecha desde la cual corresponde ordenar el reintegro de las sumas descontadas por sobre el sueldo básico. Las costas de ambas instancias se imponen en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Resulta claro que la pretensión subsidiaria de la actora, que postuló la aplicación -a su situación- de las Resoluciones de la Tesorería General de la Provincia de Buenos Aires con el fin que se practique la retención del impuesto a las ganancias sólo respecto del concepto 'sueldo básico', excluyendo los restantes conceptos, requería de la intervención judicial."

"Nuestro Máximo Tribunal ha señalado en ocasiones anteriores que la reclamación administrativa previa es requisito para la exigibilidad judicial del derecho, pero no para su génesis (Fallos: 301:1078) y, por lo tanto, la exigencia de la reclamación administrativa previa tiene por objeto sustraer a los entes estatales de la instancia judicial en una medida compatible con la integridad de los derechos, evitando juicios innecesarios, y constituye una facultad que puede ser renunciada y de la que se puede prescindir en supuestos justificados..."

"De esta manera, y tomando en consideración la oposición de la demandada al progreso de la acción, cabe concluir que no resulta exigible el agotamiento de la vía en la sede administrativa de la AFIP, por comportar un ritualismo excesivo e inútil."

"...la circunstancia de que los jubilados paguen un impuesto a las ganancias mayor que el que tributan los empleados activos implica generar una desigualdad contraria a los mandatos de la Constitución Nacional y justamente frente a aquellos que por sus específicas condiciones se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad."

"Por tanto, no resultaría equitativo que los haberes previsionales sufran un descuento mayor (en porcentaje) que los del personal activo, justamente, cuando es en ese momento de la vida donde adquiere más relevancia el carácter alimentario del haber, tal como lo expresó la Corte en el precedente 'García'."

"...el reintegro de los descuentos que se hubieran realizado en los haberes del actor más allá del sueldo básico, debe ser desde la fecha de inicio de esta acción y hasta su efectivo pago..."

"...corresponde imponer las costas de ambas instancias en el orden causado (art. 68, segundo párrafo, CPCCN)..."