CORREA, EDUARDO c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO s/AMPARO LEY 16.986

¿Quién es el actor?

CORREA, EDUARDO.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del art. 82 inc. c) de la ley 20.628 (texto ordenado por Decreto 824/2019; antes art. 79 inc. c, según Decreto 649/1997), en cuanto fija como hecho imponible del Impuesto a las Ganancias los haberes previsionales, y cese de los descuentos sobre el haber previsional del actor.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal hizo lugar a la acción de amparo, declaró la inconstitucionalidad del art. 82 inc. c) de la ley 20.628 y ordenó a ARCA comunicar al agente de retención que, a partir de la fecha en que quede firme la sentencia, cese los descuentos sobre el haber previsional del actor en concepto de Impuesto a las Ganancias, debiendo abstenerse de perseguir esos importes por cualquier otra vía. Las costas se impusieron por su orden (art. 68, segundo párrafo, CPCCN). Se regularon honorarios a los patrocinantes del actor y se dispuso que no corresponde regular honorarios a los letrados de la demandada, por vigencia del art. 7 del Decreto 1204/2001.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La cuestión relativa a la tributación de los haberes previsionales fue analizada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en 'García, María Isabel c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidad' (Fallos: 342:411)."

"...la sola capacidad contributiva resulta insuficiente como parámetro para establecer tributos sobre jubilados, pensionados, retirados o subsidiados cuando no se pondera la situación de mayor vulnerabilidad que puede derivarse de la edad u otras circunstancias particulares."

"...corresponde hacer lugar a la acción y declarar, en el caso concreto, la inconstitucionalidad del art. 82 inc. c) de la ley 20.628, ordenando el cese de las retenciones que se efectúan sobre el haber previsional del actor."

Sobre costas: "...la parte ha justificado su omisión en una imposibilidad proveniente del diseño constitucional que impide a un organismo público dejar de aplicar normas que reputa inconstitucionales, sin que un juez previamente lo resuelva en tal sentido, lo que explica su proceder. Ello me lleva a aplicar las costas en el orden causado..."