JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

LUQUE RAMON c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó la sentencia de grado que había declarado la inconstitucionalidad de normas de la ley 24.241 y de la Resolución SSS 06/09 en el reajuste de la Prestación Básica Universal (PBU). El tribunal diferió para la etapa de ejecución la discusión sobre topes de haberes y mantuvo la validez del índice de actualización de la ley 27.609, resolviendo las costas según el art. 68 del CPCCN.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 024553/2025/CA001
Prestacion basica universal Movilidad previsional Ley 27.609 Actualizacion de remuneraciones Inconstitucionalidad Confiscatoriedad Topes de haberes Costas (art. 68 cpccn) Tasa pasiva bcra Honorarios.

Actor (demandante/apelado): Ramón Luque.

Demandado (apelante): ANSeS.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajustes varios del beneficio previsional otorgado el 3/2/2023 bajo la ley 24.241 modificada por la ley 27.609; reclamo de reajuste de la Prestación Básica Universal, actualización de remuneraciones para PC, PAP e IB, topes de haberes, intereses, plazo de pago y honorarios.

¿Qué se resolvió?

se diferió para la etapa de ejecución el tratamiento de topes de haberes y del planteo sobre el precedente "Villanustre"; se mantuvo la actualización de remuneraciones según el método de la ley 27.609 y se rechazó la pretensión de la actora en ese punto; se reconoció el derecho a revisar el valor de la PBU conforme al precedente de la Sala III "Sadofschi" y al criterio de confiscatoriedad de "Quiroga" (merma igual o superior a 15 puntos); se declaró abstracto el agravio sobre el art. 2 de la ley 27.426; se rechazó la inconstitucionalidad del art. 25 de la ley 24.241; se fijó la tasa pasiva promedio del BCRA para la retroactividad; se difirió el descuento de intereses por obra social; se rechazó el reclamo sobre el plazo del art. 22 de la ley 24.463; y se fijaron las costas de primera instancia a la vencida (art. 68 CPCCN) en caso de resultar sumas a favor del actor, y en el orden causado en caso contrario (art. 36 ley 27.423), con costas de Alzada por su orden y honorarios de la dirección letrada de la actora en el 30% de lo fijado en grado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Que a la retroactividad resultante habrá de aplicarse la Tasa Pasiva Promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina de conformidad a la doctrina reiterada del Alto Tribunal cfr. 'Spitale' (Fallos: 327:3721)."

"...corresponde reconocer el derecho a la revisión del valor de la Prestación Básica Universal, de conformidad con lo resuelto en el fallo de la Sala III 'Sadofschi Carlos Alberto c/ ANSeS s/ Reajustes Varios', contemplando asimismo el precedente 'Quiroga' citado en cuanto a la pauta de confiscatoriedad allí establecida."

"...en el sentido de lo expuesto, ha de concluirse que no existen elementos suficientes que permitan declarar la inconstitucionalidad de la norma sancionada, toda vez que no se evidencia irracionabilidad manifiesta, por lo que no se encuentra vulnerado el mandato constitucional del art. 14 bis de la CN."

"...en caso de que surjan de la liquidación a practicarse sumas a favor del actor, las costas deberán ser establecidas a la vencida en los términos del art. 68 primera parte del CPCCN; siendo que, en el caso contrario, deberán establecerse en el orden causado (cfr. Art. 36 ley 27.423)."

¿Cómo votaron los jueces?

rechaza el agravio sobre actualización de remuneraciones por falta de perjuicio concreto; difiere a ejecución el planteo sobre PBU con base en "Quiroga", "Sandoval" y "Pichersky"; difiere el planteo de inconstitucionalidad de la ley 27.609 remitiendo a "Wald"; y fija las costas de ambas instancias a la demandada vencida.

Normas que cita

  • Ley 24.241arts. 9, 25, 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 27.609art. 4 · Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 27.426art. 2 · Reforma previsional
  • Ley 26.417art. 2 · Prestaciones previsionales
  • Ley 24.463art. 22 · Solidaridad previsional
  • Ley 26.153art. 22 · Solidaridad previsional
  • Ley 27.423arts. 30, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 18.037art. 79 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Decreto 532/22
  • Decreto 116/23
  • Resolución 6/09 SSSart. 14
  • Resolución 3/2021 SSSart. 5
  • Constitución Nacionalarts. 14 bis, 16, 75
  • CPCCNarts. 68, 271 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion

Fallos que cita

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