GUIDA SUSANA NOEMI c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS
La actora, jubilada bajo el régimen especial docente de la Ley 24.016, promovió amparo contra la ANSeS para que cesara el descuento del art. 9 inc. 2 de la Ley 24.463 sobre su haber jubilatorio. El Juzgado hizo lugar a la acción, declarando inaplicable dicha deducción al régimen docente y ordenando la restitución de lo descontado con intereses.
¿Quién es el actor?
GUIDA, Susana Noemí.
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
cese del descuento del art. 9 inc. 2 de la Ley 24.463 sobre el haber jubilatorio, devolución de lo descontado con intereses legales, con fundamento en que la prestación se rige por el régimen especial docente de la Ley 24.016 y el Decreto 137/05. Se citó como ejemplo un descuento de $200.562,47 sobre un haber de $4.221.378,64 correspondiente al mensual 09/2026.
¿Qué se resolvió?
se hace lugar al amparo; se declara la inaplicabilidad del art. 9 inc. 2 de la Ley 24.463 a la titular; se ordena el pago del beneficio sin la deducción y la liquidación y restitución de las sumas descontadas, con intereses, en 30 días; se impsometen las costas a la demandada vencida y se difiere la regulación de honorarios.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"...no corresponde la deducción que la demandada realiza sobre la base del art. 9 inc. 2 de dicho cuerpo normativo, ya que en definitiva, desvirtúa en la práctica el reconocimiento del estatuto especial."
Se remite a CSJN in re "Gemelli, Esther Noemí c/ANSeS s/reajustes por movilidad" (Fallos 328:2829), en el que se afirmó que el régimen de la Ley 24.016 "ha quedado sustraído de las disposiciones que integran el sistema general reglamentado por las leyes 24.241 y 24.463, con el que coexiste, manteniéndose vigente con todas sus características", y a "Guzmán, Cristina c. Anses s. Amparo Ley 16.986" (sentencia del 2/3/2016), donde se sostuvo que las jubilaciones por servicios docentes en jurisdicción adherida deben considerarse incorporadas al régimen de la Ley 24.016 en las mismas condiciones que las de los docentes nacionales.
Se cita además "Tacconi Norma Hebe Adela c/Anses s/reajustes varios" (3/8/23), donde se señaló que "...la propia ANSeS, al abonar a la actora el suplemento docente del decreto 137/2005, le reconoció el derecho a que su haber se reajustara de acuerdo a las pautas de la ley 24.016".
Se invoca jurisprudencia de la Sala I de la CFSS ("Liserra Adriana c/Anses", expte. 3520/24) y de la Sala II ("Pulice Glady María", expte. 2700/24; "Iruarrizaga Marta Isabel", 19/11/24).
En materia de Ganancias, se declaran exentas las retroactividades, siguiendo CSJN in re "García María Isabel c/AFIP" (26/3/2019) y "García Blanco Esteban c/ANSeS" (6/5/2021).
Se admite la excepción de prescripción respecto de créditos anteriores a los dos años previos a la demanda (art. 82 ley 18.037).
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Normas que cita
- Ley 24.016Docentes
- Ley 24.463arts. 9 inc. 2, 22 · Solidaridad previsional
- Ley 24.241art. 16 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 25.239art. 25 · Reforma tributaria
- Ley 16.986arts. 2 inc. e), 8, 14 · Amparo
- Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 27.423Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Decreto 137/2005arts. 1, 2, 4
- Constitución Nacionalarts. 14 bis, 16, 77 a 84
Fallos que cita
- Gemelli, Esther Noemí c/ANSeS s/reajustes por movilidadCSJN · 28/07/2005 · Fallos 328:2829
- Guzmán, Cristina c. Anses s. Amparo Ley 16.986CSJN · 02/03/2016
- Tacconi, Norma Hebe Adela c/Anses s/reajustes variosCSJN · 03/08/2023
- Spitale, Josefa ElidaCSJN · Fallos 327:3721
- García, María Isabel c/AFIP s/acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCSJN · 26/03/2019
- García Blanco, Esteban c/ANSeS s/reajustes variosCSJN · 06/05/2021
- Liserra, Adriana c/Anses s/amparos y sumarísimosCFSS Sala I · 18/09/2024
- Pulice, Glady María c/Anses s/amparos y sumarísimosCFSS Sala II · 14/10/2024
- Iruarrizaga, Marta Isabel c/Anses s/amparos y sumarísimosCFSS Sala II · 19/11/2024
- Elías, María Elena AdrianaCFSS Sala II · 02/09/1997
- Portos, José c/ A.N.Se.S.CFSS Sala I · 25/02/1997
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