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Primera Instancia

GUERRERO FABIOLA INES c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS

La actora promovió amparo contra la ANSES para dejar sin efecto el tope previsional del artículo 9 de la ley 24.463 sobre su jubilación docente y la retención de Ganancias. El Juzgado hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del tope y ordenó el reintegro de los descuentos y la abstención de retener Ganancias sobre el haber y el retroactivo.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 030488/2026
Amparo Tope previsional Articulo 9 ley 24.463 Regimen especial docente Ley 24.241 Decreto 137/2005 Igualdad ante la ley Impuesto a las ganancias Jubilacion docente Inconstitucionalidad.

¿Quién es el actor?

Fabiola Inés Guerrero.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

cese del descuento previsto por el artículo 9 de la ley 24.463 sobre el haber previsional de la actora como jubilada docente, reintegro de las sumas descontadas sin retención de ganancias y con intereses.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal hizo lugar a la demanda. Declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 respecto del beneficio de la actora y ordenó a la ANSES abonar el beneficio sin la aplicación del tope, liquidar y abonar el retroactivo dentro de 30 días hábiles. Impuso costas a la demandada y difirió la regulación de honorarios para la etapa de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El beneficio previsional de la actora fue otorgado en los términos de la Ley 24.241 + el Decreto 137/2005, pudiéndose entonces considerar que 'se reinstaura' el régimen especial de la ley 24.016 para el personal docente en ella incluido, bajo un esquema que consiste en la creación de un Suplemento Régimen Especial Docente, que se adicionará a los haberes que, conforme a las disposiciones de la ley 24.241, corresponda abonar al beneficiario, y que consiste en la diferencia entre éstos y el monto que resultaría calculado conforme a las disposiciones de la ley 24.016, es decir determinado en función del 82% de la remuneración mensual del cargo u horas asignadas a la fecha del cese…"

"No es posible considerar válido sostener en el universo de jubilados docentes la aplicación de la escala de deducción y del tope máximo previsional previstos en el artículo 9 incisos 2 y 3, respectivamente de la ley 24.463 según su beneficio fue otorgado conforme la ley 24016 o conforme la ley 24.241 + el Decreto 137/2005, sin alterarse injustamente el principio de igualdad garantizado por el artículo 16 de la Constitución Nacional."

Sobre Ganancias, el Tribunal sostuvo que "hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto" no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias sobre la prestación previsional, siguiendo lo resuelto por la CSJN en "García María Isabel c/ AFIP" (26.3.2019), y que el retroactivo, por capital e intereses, no es imponible, citando a la Sala II de la Cámara Federal de la Seguridad Social en "Vicente, Elisa Nélida c/ Anses" (26.2.2010).

Normas que cita

  • Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
  • Ley 24.241art. 168 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 24.016Docentes
  • Decreto 137
  • Ley 20.628art. 79 · Impuestos a las ganancias
  • Ley 27.346Impuesto a las ganancias, iva y regimen simplificado para pequeños contribuyentes
  • Ley 16.986arts. 8, 14 · Amparo
  • Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 27.423art. 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Constitución Nacionalarts. 4, 16, 17, 75

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