JurisprudenciaARG
Primera Instancia

LOPEZ MARIA ROSA c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS

La actora, jubilada docente, promovió amparo contra la ANSES para que cesara el descuento del tope previsional del artículo 9 de la ley 24.463 y se le reintegraran las sumas retenidas. El Juzgado hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad de dicha norma en el caso y ordenó a la ANSES abonar el haber sin el tope y el retroactivo, con costas a la demandada.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 037993/2026
Amparo previsional Tope previsional Ley 24.463 Articulo 9 Jubilacion docente Ley 24.241 Decreto 137/2005 Igualdad ante la ley Impuesto a las ganancias Retroactivo previsional

¿Quién es el actor?

María Rosa López, jubilada docente (beneficio PBU/PC/PCP - Prestaciones Docentes), representada por el Dr. Darío Ezequiel Gargante.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

cese del descuento previsto por el artículo 9 de la ley 24.463 sobre el haber previsional, reintegro de las sumas descontadas sin retención de ganancias y con intereses.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 respecto del beneficio de la actora; se ordenó a la ANSES abonar el beneficio sin la aplicación del tope y liquidar y pagar el retroactivo en 30 días hábiles; costas a cargo de la demandada; honorarios diferidos para la etapa de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...no es posible considerar válido sostener en el universo de jubilados docentes la aplicación de la escala de deducción y del tope máximo previsional previstos en el artículo 9 incisos 2 y 3, respectivamente de la ley 24.463 según su beneficio fue otorgado conforme la ley 24016 o conforme la ley 24.241 + el Decreto 137/2005, sin alterarse injustamente el principio de igualdad garantizado por el artículo 16 de la Constitución Nacional."

Sobre el impuesto a las ganancias, la magistrada sostuvo que la cuestión es de índole legislativa, pero que "Solo los casos que trascienden ese ámbito de apreciación para internarse en el campo de lo irrazonable, inicuo o arbitrario, habilitan la intervención de los jueces", y, siguiendo "García María Isabel c/ AFIP" (CSJN, 26.3.2019), resolvió que, hasta que el Congreso legisle sobre el punto, no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias sobre la prestación previsional de la actora.

Respecto del retroactivo: "No corresponde afectar impositivamente el saldo retroactivo percibido en concepto de diferencias por prestaciones previsionales mal abonadas" (CFSS, Sala II, "Vicente, Elisa Nélida c/ Anses", 26.2.2010), por lo que la ANSES debe abstenerse de descontar ganancias sobre el retroactivo.

Prescripción: se aplicó el plazo bienal del art. 82 de la ley 18.037 (art. 168 ley 24.241), fijando las diferencias desde el 01.07.2024, fecha de la demanda 01.07.2026.

Intereses: desde que cada suma es debida, según tasa pasiva promedio mensual del BCRA (CSJN, "Spitale, Josefa Elida c/ Anses", 14.9.2004).

Normas que cita

  • Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
  • Ley 24.241art. 168 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 24.016Docentes
  • Decreto 137
  • Ley 16.986arts. 8, 14 · Amparo
  • Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 20.628art. 79 inc. c · Impuestos a las ganancias
  • Ley 27.346Impuesto a las ganancias, iva y regimen simplificado para pequeños contribuyentes
  • Ley 27.423art. 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Constitución Nacionalarts. 4, 16, 17, 75

Fallos que cita

  • Bayer S.A.CSJN · Fallos 340:1480
  • Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco, Provincia delCSJN · 31/10/2017
  • García, María Isabel c/ AFIPCSJN · 26/03/2019
  • Vicente, Elisa Nélida c/ AnsesCFSS Sala II · 26/02/2010
  • Calderón, Carlos Héctor c/ AnsesCFSS · 12/06/2017
  • Capra, Bruno Gualterio CesareCFSS Sala I · 22/09/2020
  • Spitale, Josefa Elida c/ AnsesCSJN · 14/09/2004
  • Fallos 314:1293CSJN
  • Fallos 332:1571CSJN

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