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Primera Instancia

DESIDERIO ELIZABETH VERONICA Y OTRO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTROS s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

La actora promovió demanda contra el Estado Nacional y la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal para que se declare la inconstitucionalidad del Decreto 679/97, que elevó del 8% al 11% el aporte previsional de los agentes de Gendarmería Nacional. El Juzgado hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad de la norma y ordenó la liquidación y devolución de los descuentos retroactivos, con prescripción bienal y costas a la vencida.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 2
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 021302/2026
Decreto 679/97 Inconstitucionalidad Aportes previsionales Gendarmeria nacional Decreto de necesidad y urgencia Prescripcion bienal Devolucion de aportes Intereses tasa pasiva Seguridad social Costas al vencido.

¿Quién es el actor?

Elizabeth Verónica Desiderio y Gabriela Mailene Meza.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional – Ministerio de Seguridad, y Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina (codemandada Gendarmería Nacional).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97, cese del descuento previsional y devolución de las sumas descontadas en exceso, con intereses.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal declaró abstracta la excepción de falta de legitimación pasiva opuesta por Gendarmería Nacional; hizo lugar a la demanda y declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97, que elevó el aporte previsional del 8% al 11%, ordenando el cese inmediato de su aplicación; dispuso que la accionada y/o la CRJPPF practiquen en noventa días la liquidación de las sumas retroactivas, con los alcances de prescripción e intereses fijados en los considerandos; impuso costas a la vencida (art. 68 CPCCN) y reguló honorarios a la letrada de la parte actora en el 15% del crédito que resulte de la liquidación.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Respecto de dicha cuestión se ha expedido la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación ha dictado con fecha 07/10/21 en el fallo 'Pino Seberino y otros c/Estado Nacional – Ministerio del Interior s/Personal militar y civil de las FFAA y de Seg' a cuyos fundamentos corresponde remitirse en honor a la brevedad."

"…los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional, sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé… En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97".

Sobre la prescripción: "haré lugar a la excepción en los términos de los arts. 2562 inc. c) y 2537 del Código Civil y Comercial y tendrá alcance por los dos años anteriores a la fecha de promoción de la demanda o en su caso, del reclamo administrativo".

Sobre los intereses: "se liquidarán conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina".

Sobre las costas: "las costas se impondrán al vencido".

Normas que cita

  • Ley 22.788art. 1 · Gendarmeria nacional
  • Decreto 679arts. 1, 5, 6
  • CCyCNarts. 2562, 2537 · Codigo civil y comercial de la nacion
  • CCarts. 2562, 2537
  • Constitución Nacionalart. 99
  • CPCCNart. 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Ley 27.423art. 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia

Fallos que cita

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