INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS c/ ESTADO NACIONAL MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL s/PROCESO DE CONOCIMIENTO

¿Quién es el actor?

Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Ministerio de Salud y Acción Social).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

cobro de un crédito en concepto de la contribución que sobre el producido neto de la Lotería de Beneficencia Nacional y Casinos y toda nueva fuente de recursos establece el art. 8 inc. e de la ley 19.032, modificado por la ley 20.017.

¿Qué se resolvió?

la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala I, por mayoría, revocó la sentencia de primera instancia y rechazó la demanda, considerando que el decreto 197/97 transfirió a la Tesorería General de la Nación los créditos del instituto impagos, extinguiendo la eventual obligación del Estado. La Corte Suprema confirmó esa decisión en cuanto fue materia de apelación.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La Corte señaló que los agravios de la actora contenían "una evidente confusión de conceptos propios del ámbito jurídico", ya que la existencia, certeza o exigibilidad de un crédito no se equipara a su cuantificación (liquidez) ni a su reconocimiento por sentencia firme.

Sostuvo que "desde el inicio de las actuaciones administrativas ... la actora siempre sostuvo que poseía una acreencia contra la demandada que por derivar en forma expresa de la ley ... era incuestionable", y que determinó su monto en varias ocasiones antes de interponer la demanda judicial.

Destacó que en sus notas de reclamo la actora afirmó que "la posición del Instituto ... puede conceptuarse ventajosa, atento a la legitimidad del crédito a reclamar y la falta de controversia sobre su existencia", y que en sede judicial sostuvo "Negar el carácter de crédito a la petición incoada por mi mandante significa borrar con el codo lo escrito permanentemente con la mano".

Concluyó que "una conducta por parte de la actora contraria a sus propios actos anteriores" conduce al rechazo de los agravios, conforme a la doctrina de la Corte (Fallos: 314:1459; 315:1738; 316:225, 397 y 1802; 320:521 y 2233; 321:221 y 2530; 323:3765; 324:1967).

Los votos aquí reseñados corresponden íntegramente a la decisión unánime de la Corte; no se registran disidencias.