LOSA HECTOR ENRIQUE c/ A.F.I.P. REGION LA PLATA s/NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

Héctor Enrique Losa.

¿A quién se demanda?

A.F.I.P. - Región La Plata (resolución 204/99 del jefe interino de la Región La Plata).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

nulidad de la determinación de oficio del impuesto al valor agregado por los períodos fiscales 5/97 a 4/98, correspondiente a contratos de locación de obra celebrados con Buenos Aires Zona Franca La Plata S.A., con una sanción equivalente al 70% del impuesto omitido.

¿Qué se resolvió?

La Sala III de la Cámara Federal de La Plata confirmó la sentencia de primera instancia y rechazó la demanda. La Procuración General dictamina que corresponde confirmar la sentencia apelada en cuanto fue materia de recurso extraordinario.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Tengo para mí que para resolver la cuestión planteada aquí resulta primordial determinar si la prestación realizada por la actora en virtud de los contratos referidos puede ser considerada como una mercadería, en los términos de la normativa aduanera que regula la situación."

"...tal tipo de prestaciones, a mi modo de ver, no están asimiladas a 'mercaderías' por la legislación aduanera que regula el caso... quedaban fuera del concepto legal las locaciones y prestaciones de obras y servicios."

"...las prestaciones de cuya gravabilidad se trata siguen estando fuera de él [del concepto ampliado por la ley 25.063]."

"...la exención para el IVA contenida en el art. 26 de la ley 24.331 no envuelve la prestación bajo estudio, puesto que no se trata de un 'servicio básico'..."

Se recuerda que "en materia de exenciones, ellas deben resultar de la letra de la ley, de la indudable intención del legislador o de la necesaria implicación de las normas que la establezcan, y fuera de esos casos corresponde la interpretación estricta de las cláusulas respectivas (Fallos: 319:1311 y 1855; 321:1660)."