HALABI ERNESTO c/ P.E.N.-LEY 25873-DTO. 1563/04 s/AMPARO LEY 16.986

¿Quién es el actor?

Ernesto Halabi, letrado en causa propia.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Poder Ejecutivo Nacional).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Amparo para que se declare la inconstitucionalidad de la ley 25.873 (arts. 11 y 21) y del decreto 1563/04, que obligan a los prestadores de telecomunicaciones a captar y derivar las comunicaciones para su observación remota por el Poder Judicial o el Ministerio Público.

¿Qué se resolvió?

la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia, declaró desierta la apelación del Estado y declaró inconstitucionales la ley y el decreto con efectos erga omnes.

Dictamen de la Procuración General (en el recurso extraordinario): corresponde declarar inoficioso el pronunciamiento sobre el decreto 1563/04, por haber sido suspendido sine die por decreto 357/05, y revocar la sentencia en lo demás.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la intromisión estatal en [el derecho a la intimidad] sólo podría justificarse sobre la base de ponderar juicios que sean capaces de demostrar que las restricciones conciernen a la subsistencia de la propia sociedad" (sentencia apelada, transcripta en el dictamen).

"...en el sub examine el derecho a la intimidad se enfrenta con el deber del Estado de proveer a la seguridad y el correlativo derecho de todos los ciudadanos a la protección de su vida, de su honor, de su libertad y de su propiedad."

"...no aparece como irrazonable que se exija a los prestadores de servicios de telecomunicaciones que estén en condiciones de suministrar, en tiempo oportuno, a los magistrados... los medios y datos necesarios para la detección y prevención de hechos delictivos."

"...la obligación que se impone a las prestadoras... está limitada a 'la captación y derivación de las comunicaciones que transmiten' ... sin aludir a su contenido..."

"...la privacidad o intimidad del registro de las comunicaciones está garantizada de acuerdo con las previsiones constitucionales (arts. 18 y 19), pues únicamente podrán ser exhibidas a requerimiento judicial o, en su caso, del Ministerio Público."