PAN AMERICAN ENERGY LLC SUCURSAL ARGENTINA c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL Y OTRO(ESTADO NACIONAL) Y OTROS s/ACCION DECLARATIVA

¿Quién es el actor?

Pan American Energy LLC Sucursal Argentina (PAE), concesionaria de explotación de un yacimiento de hidrocarburos en la Provincia del Chubut, otorgada por decreto 96/91 del Poder Ejecutivo Nacional.

¿A quién se demanda?

Provincia del Chubut; se cita como tercero al Estado Nacional (art. 94 CPCCN).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de la ley provincial 4845, en cuanto crea por cinco meses el "fondo especial para la atención de usuarios carenciados de servicios de energía eléctrica" y dispone que "para su financiamiento se gravará con noventa centavos de pesos cada megavatio/hora a consumidores de energía eléctrica en el ámbito provincial, cuyos consumos sean iguales o superiores a dos mil quinientos megavatios/hora" (art. 3°), contribución que la demandada pretende aplicar a la actora. Se invoca la violación del art. 9° de la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos, de las leyes 17.319 (art. 56), 23.696 y 24.145, de los decretos 1055/89, 1212/89, 1589/89, 1216/90, 2074/90, 2778/90, 2411/91 y 546/93, del Pacto Federal de Hidrocarburos de 1994, de los acuerdos fiscales de provincialización, y de los arts. 16, 17, 31, 33 y 75 inc. 30 de la Constitución Nacional. Se solicita además una medida cautelar de no innovar.

¿Qué se resolvió?

Corresponde que la Corte Suprema asuma competencia originaria, por dos razones: (i) ratione materiae, porque el planteo se funda directa y exclusivamente en prescripciones constitucionales, tratados y leyes nacionales, siendo la cuestión federal predominante; y (ii) ratione personae, porque al demandar a una provincia y citar al Estado Nacional, la única forma de conciliar el art. 117 y el art. 116 de la Constitución es sustanciar la acción ante la Corte en instancia originaria.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

El dictamen sostiene que, según los términos de la demanda, "lo medular del planteamiento efectuado remite necesariamente a desentrañar el sentido y los alcances de los referidos preceptos federales, cuya adecuada hermenéutica resulta esencial para la justa solución de la controversia". Asimismo, señala que "la inconstitucionalidad de las leyes y decretos provinciales (...) constituye una típica cuestión de esa especie". Por último, afirma que "es sustanciando la acción en esta instancia" como se concilia la prerrogativa jurisdiccional del Estado Nacional con la del art. 117 respecto de las provincias, y que, por ello, "cualquiera que sea la vecindad de la actora (...) el caso se revela como de aquellos que deben tramitar ante los estrados del Tribunal en instancia originaria".