STIEFEL, JUAN CARLOS c/ SANTA FE, PROVINCIA DE Y OTRO s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA

¿Quién es el actor?

Juan Carlos Stiefel, ingeniero civil con domicilio en la Provincia de Santa Fe.

¿A quién se demanda?

Provincia de Santa Fe.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Hacer cesar el estado de incertidumbre frente a los reclamos de la Caja de Previsión Social de los Profesionales de la Ingeniería Civil y del Colegio de Profesionales de la Ingeniería Civil, que pretenden el pago de aportes jubilatorios por los períodos agosto 1995 a agosto 1998 y octubre 2000 a la actualidad, por la actividad que el actor realiza para Aufe S.A. Concesionaria, mientras también aporta al sistema previsional ordinario (Máxima AFJP). Se solicita la inconstitucionalidad del art. 5°, incs. b e i, de la ley provincial 4889; arts. 9° y 10 de la ley 11.089; arts. 1° y 4°, incs. b, c, e, del decreto-ley 6729 y normas concordantes, por permitir la superposición de aportes, en violación del art. 14 bis, arts. 4°, 16, 17 y 31 de la Constitución Nacional y decretos 2284/91 y 2293/92.

Resolución propuesta (dictamen): Se considera que la acción es ajena a la instancia originaria de la Corte, por cuanto la Provincia de Santa Fe no es parte sustancial del litigio. La relación jurídica controvertida se da entre el actor y la Caja y el Colegio, entidades con personería propia, y la mera actividad legislativa provincial no convierte a la Provincia en legitimada pasiva. Ello, en tanto el art. 117 de la Constitución Nacional establece en forma taxativa los casos de competencia originaria, insusceptibles de extensión.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...si bien la Provincia de Santa Fe es demandada nominalmente en la causa, no lo es en forma sustancial, pues quienes aplican las normas que el actor impugna y emiten los actos respecto de los cuales se agravia, son la Caja de Previsión Social de los Profesionales de la Ingeniería Civil y el Colegio de Profesionales de la Ingeniería Civil, entidades distintas a dicho Estado provincial."

"...la invocación de la mera actividad legislativa no es suficiente para transformar a la provincia en parte adversa de quien efectúa el reclamo, pues ésta no integra la relación jurídica ut supra indicada sobre la cual se funda la pretensión del actor..."

"...el art. 117 de la Constitución Nacional establece de modo taxativo los casos en que la Corte ejercerá su competencia originaria y exclusiva, la cual, por su raigambre, es insusceptible de extenderse a otros casos no previstos..."