TELEFONICA DE ARGENTINA SA c/ DIRECCION DE FISC. CONT. Y DEF. DEL CONSUM. M° DE LA PRODUCCION TECNOLOGICA E INNOVACION s/RECURSO DE QUEJA

Actor (recurrente): Telefónica de Argentina S.A.

¿A quién se demanda?

Dirección de Fiscalización, Control y Defensa del Consumidor de la provincia de Mendoza.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Impugnación de una sanción administrativa impuesta por la autoridad provincial de defensa del consumidor por presuntas violaciones a los arts. 4º, 19 y 46 de la ley 24.240, y la discusión sobre qué fuero (federal o provincial) debía conocer en la apelación de esa sanción.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría, se declaró procedente el recurso extraordinario, se dejó sin efecto la sentencia apelada y se ordenó que los autos vuelvan al tribunal de origen para que se dicte un nuevo fallo conforme al presente. Los jueces Lorenzetti y Argibay se remitieron a sus disidencias en Fallos 330:2115. El ministro Maqueda votó en disidencia y propuso declarar improcedente el recurso.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"…resulta de aplicación la doctrina de los precedentes 'Telefónica Argentina SA s/ deduce inhibitoria' (Fallos: 327:5771 y 330:2115), a cuyos términos corresponde remitir en razón de brevedad."

La mayoría se apoyó en el art. 10 de la ley 26.361, que sustituyó parcialmente el art. 25 de la ley 24.240, y en el texto del Considerando 8º del voto disidente del Dr. Maqueda, que la mayoría no compartió en su conclusión: "a partir de los cambios normativos operados no es ya posible sostener, como se lo hiciera en los precedentes de este Tribunal antes citados, que la facultad de fiscalización del servicio de telecomunicaciones se encuentra conferida exclusivamente a organismos nacionales específicos…"

¿Cómo votaron los jueces?

Sostuvo que la reforma eliminó la supletoriedad de la ley 24.240 y amplió las atribuciones de las autoridades locales de aplicación, por lo que la apelación de la sanción provincial debía tramitar ante la justicia provincial (art. 45 de la ley 24.240), sin perjuicio de la vía federal posterior mediante recurso extraordinario.