OBRA SOCIAL BANCARIA ARGENTINA c/ SANTA FE, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD (SOBRE LA LEY 11854)

¿Quién es el actor?

Obra Social Bancaria Argentina (O.S.B.A.), obra social sindical y agente natural del Sistema Nacional del Seguro de Salud (ley 23.661).

¿A quién se demanda?

Provincia de Santa Fe.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declarar la inconstitucionalidad de la ley 11.854 (promulgada por decreto 1744/01), que modificó el artículo 3° de la ley 8288 e incorporó al I.A.P.O.S. a los jubilados y pensionados bancarios de entidades públicas provinciales que pertenecían a O.S.B.A. Se alegó violación de los artículos 14 bis, 28, 31, 75 inc. 12, 104 y 108 de la Constitución Nacional.

¿Qué se resolvió?

se rechazó la demanda, con costas.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Ello es así toda vez que la reinserción al ente referido de los ex-agentes del sector bancario oficial de la provincia -jubilados ante la caja local-, no importó más que la recuperación del ejercicio de facultades no delegadas en la Nación en lo que se refiere al ámbito del personal dependiente de su administración pública."

"...en el caso de jubilados y pensionados de los bancos estatales, disponer sobre una de las consecuencias constitucionales de ese vinculo, cual es el asegurarles las prestaciones médico asistenciales de los agentes activos y pasivos de las entidades bancarias creados por ella (conf. ley 11.854)."

"En el sub iudice, no se advierte -a tenor del marco constitucional y legal examinado en los considerandos anteriores- que el ejercicio razonable de las facultades locales con relación a agentes de la banca provincial suscite una injerencia en el plexo federal."

"...al no haber acreditado la demandante el alegado exceso en el ejercicio de facultades provinciales, la impugnación propuesta no puede prosperar y, por ende, corresponde desestimar su pretensión."

Se distinguió de los precedentes Fallos 319:408 y 331:1262, en tanto allí la situación era de vínculo laboral privado o de transferencia educativa con convenio de opción, supuestos no asimilables al presente.