MOLINO CAÑUELAS S.A.C.I.F.I.A. c/ SALTA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA

¿Quién es el actor?

Molino Cañuelas S.A.C.I.F.I.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Salta.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción declarativa de certeza (art. 322 CPCCN) para que cese la incertidumbre frente a la pretensión de la Dirección General de Rentas de gravar con la alícuota general del 3,60% del Impuesto a las Actividades Económicas los ingresos de actividades industriales no exentas por no tener planta en Salta; se cuestionó el art. 174, inc. w, del Código Fiscal provincial, por violación de los arts. 4, 9, 10, 11, 16, 28, 31, 75 incs. 1, 10 y 13, y 126 de la Constitución Nacional.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad del requisito de poseer planta industrial radicada en Salta previsto en el art. 174, inc. w, del Código Fiscal, así como de la pretensión fiscal contenida en las fiscalizaciones 06-00655/2016 y 18/2017 y en el dictamen 207/2017, exclusivamente respecto de la cuestión debatida. Costas a la vencida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

La Corte declaró su competencia originaria y consideró que la acción era idónea porque existía una conducta estatal explícita de percepción del tributo, por lo que la controversia era actual y concreta. Afirmó que la derogación posterior por ley 8064 no tenía efecto retroactivo ni incidencia sobre la pretensión fiscal. En cuanto al fondo, remitió a Fallos 340:1480 y a "Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco", señalando que la aplicación de la norma, al denegar la exención y gravar con el 3,60%, obstaculizaba el comercio entre provincias. Expresó: "la discriminación generada por la legislación provincial en función del lugar de radicación del establecimiento industrial del contribuyente, en tanto se lesionaba el principio de igualdad (Constitución Nacional, artículo 16), y se alteraba la corriente natural del comercio (Constitución Nacional, artículos 75, inciso 13, y 126), instaurando así una suerte de 'aduana interior' vedada por la Constitución Nacional (artículos 9° a 12), para perjudicar a los productos foráneos en beneficio de los manufacturados en su territorio".