CHRISTIANSE, OMAR c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Christianse, Omar (titular de un beneficio previsional otorgado al amparo de la ley 24.241; jubilación adquirida el 2/9/2019).

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reajuste y movilidad del haber previsional inicial; impugnación de mecanismos de actualización (cuestión sobre uso del índice ISBIC vs. RIPTE y otras normas/regímenes).

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por la demandada y se confirmó la sentencia de primera instancia. Se declaró de oficio la inconstitucionalidad, para el caso concreto, de la Resolución 2-E/2018 SSS en cuanto hace inaplicable el índice ISBIC para la actualización de los aportes en relación de dependencia efectuados hasta el mensual febrero de 2009. Se declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU 157/2018 y, conforme al art. 68, primer párrafo, del CPCCN (aplicable por art. 36 de la ley 27.423), se impusieron las costas de esta instancia a la ANSES. No se regularon honorarios al apoderado de la parte demandada conforme al art. 2 de la ley 27.423. Se dejó constancia de la reserva del caso federal.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) "b) Que, también respecto a la utilización del índice ISBIC para el reajuste del haber inicial corresponde destacar que la parte actora adquirió su jubilación en fecha 2/9/2019, al amparo de la ley 24.241, con aportes en relación de dependencia. De esta manera, resulta aplicable el art. 24 inc. a) de la ley citada. Asimismo, atento a la fecha de adquisición del beneficio, debe contemplarse lo previsto en la Resolución 2-E/2018 SSS. Dicho todo ello, se observa que dentro de sus últimas ciento veinte (120) remuneraciones se computaron períodos anteriores a febrero de 2009, a los que corresponde la actualización con el índice ISBIC. En efecto, la aplicación de tal índice ha sido ratificada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente “Elliff”. El Máximo Tribunal resolvió en la causa “Blanco” que la fijación del índice de actualización no puede considerarse dentro de las facultades del organismo previsional ni del poder ejecutivo. Se concluye, entonces, que toda norma dictada por la ANSES o por resolución ministerial que se oponga a la utilización del índice ISBIC para actualizar los aportes efectuados en relación de dependencia hasta el mes de febrero 2009 resulta inválida y así debe resolverse. Por ello, se declara de oficio la inconstitucionalidad para el caso concreto de la Resolución 2-E/2018 SSS (confr. “Rodríguez Pereyra”, Fallos 335:2333) y se confirma la aplicación del índice ISBIC hasta febrero de 2009 para el reajuste del haber inicial del actor."

2) "VI- Que, de conformidad con lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnación de acto administrativo” (FCR 2149166/2011, sentencia del 22/6/2023), corresponde declarar la inconstitucionalidad del art. 3º del DNU 157/2018, aplicar el art. 36 de la ley 27.423 y, en consecuencia, imponer las costas de la presente instancia a la ANSES, conforme lo establecido en el art. 68, primer párrafo, del CPCCN."

¿Cómo votaron los jueces?

No se registran votos en disidencia; la decisión fue por mayoría y el voto de la Dra. Cintia G. Gomez fue acompañado por los Dres. Mateo J. Busaniche y Beatriz E. Aranguren.