SANCHEZ WALTER ADRIAN C/ CAJA DE RETIROS JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICÍA DE LA PROV Y OTRO/A S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - PREVISION

¿Quién es el actor?

Walter Adrián Sánchez, jubilado de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reconocimiento y liquidación de la bonificación por antigüedad al 3% para la totalidad de los años de servicio, pago de diferencias salariales y retroactivos (diez años anteriores a la demanda), declaración de inconstitucionalidad de normas provinciales que redujeron o excluyeron años del cómputo.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda. Se declaró la inconstitucionalidad de las normas impugnadas y se ordenó al Ministerio reconocer la bonificación al 3% para todos los años computados; a la Caja readecuar el haber previsional computando la bonificación al 3% y abonar las diferencias desde el 21/03/2023 (por prescripción de importes anteriores). Se impusieron costas a la parte demandada. Las liquidaciones deberán practicarse conforme a pautas fijadas (cálculo sobre haber actual; interés puro 6% anual desde el devengamiento hasta firmeza; luego tasa pasiva Bapro).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El no cómputo del año 1996 a los efectos de la bonificación por antigüedad y la reducción de la misma con relación a los años 1997 a 2005, no tiene como fundamento la emergencia económica declarada por la ley 12.727... la circunstancia de que las medidas cuestionadas no se hayan hecho en el marco de una emergencia, sumada a la irrazonable (por ilimitada) extensión temporal de las mismas, lleva a considerar inconstitucionales dichas restricciones a los derechos del accionante. La legislación sub examine ha transgredido esos límites, ya que no impone una limitación razonable y temporaria a la integridad salarial de los agentes públicos, fundada en razones de emergencia y en el interés general (conf. CSJN, Fallos 325:2059, Tobar)."

"Queda claro que con la ley 10.944 en el año 1990... la situación más ventajosa para los trabajadores, que se había logrado en el año 1990 con la sanción de la ley 10.944, sufrió un claro retroceso con las diversas modificaciones posteriores que han generado y generan en la actualidad pérdidas en la retribución que percibe el accionante. Así las cosas, la disminución en el porcentual de la bonificación constituye un retroceso en la composición de la remuneración, incompatible con el principio consagrado en la constitución provincial y en los tratados internacionales antes citados."

"Entendiendo que la interrupción de la prescripción operó en la fecha de interposición de demanda (21/03/2025), las sumas devengadas con anterioridad al día 21/03/2023, se encuentran prescriptas (art. 2562 inc. 'c' CCCN)."

¿Qué se resolvió?

"1.- Haciendo lugar a la demanda promovida por el Sr. Walter Adrián Sánchez declarando la inconstitucionalidad de las siguientes normas: artículo 42 de la ley 11739; artículo 1 del decreto 240/96; artículo 37 de la ley 11905; artículo 29 de la ley 12062; artículo 27 de la ley 12232; artículo 27 de la ley 12396; artículo 24 de la ley 12575; artículo 24 de la ley 13154 y artículos 1 y 2 de la ley 13354.

2.- Ordenando al Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires reconocer el derecho del accionante a percibir la bonificación por antigüedad respectiva a todos los años incluidos en su cómputo en un 3%; y en consecuencia, a la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires readecuar el haber previsional del actor computando al 3% ... y abonar las diferencias ... desde el 21/03/2023.

3.- Imponiendo las costas a la parte demandada en su calidad de vencida (art. 51 CCA)."

(Donde hubo referencia a disidencias o pluralidad de votos, el dispositivo final es el que define la decisión mayoritaria; en este expediente el pronunciamiento final resuelve conforme transcripto.)