LA CABAÑA S.A. c/ BUENOS AIRES s/ACCION DECLARATIVA

¿Quién es el actor?

La Cabaña S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del impuesto de sellos que la Provincia pretende aplicar sobre el permiso de explotación otorgado por la Secretaría de Transportes de la Nación para el servicio público de transporte interjurisdiccional de pasajeros y anexos, por considerar violados los arts. 17, 31 y 75 inc. 13 de la Constitución Nacional y el régimen de coparticipación federal.

¿Qué se resolvió?

Se desestimó in limine la demanda.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"2°) Que, de conformidad con los precedentes de esta Corte en la materia, la acción declarativa de inconstitucionalidad debe responder a un 'caso', ya que dicho procedimiento no tiene carácter simplemente consultivo, ni importa una indagación meramente especulativa. En efecto, la acción debe tener por finalidad precaver las consecuencias de un acto en ciernes que se atribuye ilegitimidad y lesión al régimen constitucional federal y fijar las relaciones legales que vinculan a las partes en conflicto (Fallos: 307:1379; 310:606; 311:421 y 320:1556)."

"3°) Que en tal sentido, esta Corte ha exigido que medie: a) actividad administrativa que afecte un interés legítimo; b) que el grado de afectación sea suficientemente directo; c) que aquella actividad tenga concreción bastante (Fallos: 307:1379 y 325:474)."

"4°) Que dichos requisitos no se cumplen en el sub lite en la medida en que no ha existido actividad alguna que haya puesto en tela de juicio el derecho que se ejerce. En efecto, no median actos concretos o en ciernes del poder administrador. En este sentido, la actora no ha acreditado (...) que exista una resolución determinativa del tributo de la cual surjan las sumas que (...) la Dirección General de Rentas de la Provincia de Buenos Aires le reclama 'por diversos períodos fiscales ya vencidos' (fs. 24/24 vta.). No obsta a tal conclusión la documentación acompañada a fs. 34/37 y 40/47, ya que no tiene aptitud para demostrar que la actora se encuentra en la posición que denuncia en la demanda."