KLJUNAK, CARLOS MARIO c/ ANSES s/REAJUSTE DE HABERES
El actor promovió demanda de reajuste de su beneficio previsional contra la ANSeS, cuestionando la determinación de la Prestación Básica Universal, los topes legales y la movilidad. La Cámara Federal de La Plata confirmó la sentencia de grado que admitió parcialmente el reclamo, diferiendo el análisis de constitucionalidad de las leyes 27.541 y 27.609 para la etapa de liquidación y rechazando el planteo sobre los bonos previsionales.
¿Quién es el actor?
Carlos Mario Kljunak (DNI 10.979.308).
¿A quién se demanda?
ANSeS.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reajuste del haber previsional del beneficio otorgado al amparo de la ley 24.241, con fecha de adquisición del derecho e inicial de pago el 15/10/2019.
¿Qué se resolvió?
la Cámara confirmó la sentencia apelada en lo demás que decide. Difirió para la liquidación el análisis de constitucionalidad de la ley 27.541, su reglamentación y la determinación del haber de marzo de 2021; difirió también el planteo de inconstitucionalidad de la fórmula de movilidad de la ley 27.609; y rechazó el planteo de la parte actora respecto del mecanismo de bonos otorgados desde agosto de 2022 por decreto del Poder Ejecutivo Nacional. Impuso las costas de Alzada a la demandada vencida en relación a su recurso y no impuso costas en relación al recurso de la actora, por ausencia de réplica.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Resulta ajustado a derecho fijar parámetros a fin de analizar la procedencia de su redeterminación, como lo hizo el juzgador. Ello en virtud de las pautas establecidas por nuestro Máximo Tribunal in re 'Quiroga, Carlos Alberto c/Anses s/Reajustes Varios' (sentencia del 11/11/2014) donde se reafirmó la necesaria proporcionalidad del haber con la situación de los activos."
"No existe mérito para apartarse del temperamento arribado en origen en orden a la impugnación constitucional del tope máximo previsto en la ley 24.463, en tanto supere el parámetro de confiscatoriedad establecido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente 'Actis Caporale' (A.403.XXXII)."
"Por regla general, no resulta prudente el pronunciamiento en abstracto sobre las normas, por lo que, en el presente caso, es conveniente que su análisis se vincule con una afectación real, actual y efectiva de derechos constitucionalmente protegidos (Fallos: 260:153; 286:76, entre muchos)."
"Los argumentos ensayados carecen de entidad suasoria a fin de conmover las particulares circunstancias aludidas por el Poder Ejecutivo Nacional en ocasión de explicitar los motivos que condujeron al dictado del Decreto 532/2022."
Se aplica la doctrina de la CSJN en "Quiroga", "Actis Caporale", "Argento", "Barrios" y "Gualtieri", en virtud de la obligación de los tribunales inferiores de conformar sus decisiones a los precedentes del Alto Tribunal ("Cerámica San Lorenzo", Fallos 307:1094).
El juez Lemos Arias comparte los aspectos sustanciales y se remite, en cuanto a la movilidad de la ley 27.609, a lo decidido en "Napolitano" (sentencia del 18/11/2025, Sala I).
Sin disidencias: el fallo fue suscripto por unanimidad de los tres magistrados.
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Normas que cita
- Ley 24.241arts. 20, 24, 25, 9 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417art. 4 · Prestaciones previsionales
- Ley 27.426arts. 2, 3 · Reforma previsional
- Ley 24.463Solidaridad previsional
- Ley 27.541Emergencia publica
- Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 18.037arts. 55, 82, 168 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Decreto 532/2022
- Decreto 163, 495, 692, 899
- Decreto 541/2026
- CPCCNart. 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Resolución 6/09 SSSart. 14
- Constitución Nacionalarts. 14 bis, 16 · Constitucion nacional
Fallos que cita
- Quiroga, Carlos Alberto c/Anses s/Reajustes VariosCSJN · 11/11/2014
- Actis CaporaleCSJN
- ArgentoCSJN · 26/03/2013 · Fallos 336:277
- Barrios, Idilio Anelio c/AnsesCSJN · 21/08/2013 · Fallos 336:1224
- Gualtieri, Rosa c/ANSeSCSJN · Fallos 340:411
- Pichersky, Alberto Raúl c/ANSeS s/reajustes variosCSJN · 23/05/2017
- González, Héctor Orlando c/ANSeS s/reajuste de haberesCSJN · 04/02/2021
- BadaroCSJN
- CosaniCSJN · 19/12/2024 · Fallos 347:2115
- Cerámica San LorenzoCSJN · Fallos 307:1094
- BarriosCSJN · Fallos 336:1224
- Chocobar, Sixto CelestinoCSJN · Fallos 319:3241
- Fallos 260:153CSJN
- Fallos 286:76CSJN
- Fallos 311:1644CSJN
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