REAMI, RAUL ALBERTO c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Raúl Alberto Reami, beneficiario de la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción meramente declarativa de inconstitucionalidad de los arts. 30 inc. c), 82 inc. c), 85 y 94 de la ley 20.628 (Impuesto a las Ganancias) y del art. 115 de la ley 24.241, en cuanto alcanzaban a los haberes previsionales; cese de las retenciones y reintegro de las sumas descontadas, con intereses.

¿Qué se resolvió?

la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue materia de agravios, y impuso las costas de Alzada en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en la referida causa 'García, María Isabel c/ AFIP s/ Acción Meramente Declarativa', del 26/03/2019, luego de analizar el planteo concreto, recordó el alcance de los principios de igualdad y razonabilidad en materia tributaria."

"...la sola utilización de la capacidad contributiva como parámetro para establecer impuestos a los jubilados y pensionados resultaba insuficiente, porque no tomaba en cuenta la vulnerabilidad que la Constitución Nacional amparaba, concluyendo que no podía retenerse suma alguna por ese concepto hasta que el Congreso Nacional dictara una ley que eximiera a las jubilaciones de este impuesto."

"...no cabe admitir los argumentos sostenidos por la parte demandada... ya que... la doctrina sentada en aquel precedente fue extendida por el Máximo Tribunal a casos análogos, donde no se detuvo a hacer un análisis concreto y diferenciado en torno a la vulnerabilidad de esos actores, más que la condición de ser beneficiarios de un haber previsional."

"...el dictado del decreto 652/2024 y de la ley 27.743 no importaron un tratamiento diferenciado del colectivo bajo estudio, de conformidad con los parámetros fijados por la CSJN en el precedente antes referido."

Sobre la vía administrativa, el tribunal consideró "un ritualismo inútil exigir al beneficiario del haber de jubilación que siga... el procedimiento reglado por el artículo 81 de la ley 11.683", porque la inconstitucionalidad sólo puede ser decidida por el Poder Judicial.

Sobre la tasa de interés, resultó "razonable en la especie aplicar la tasa pasiva mensual publicada por el Banco Central de la República Argentina".