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Cámara de Apelaciones

S., C. A. c/ AFIP s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

El contribuyente, jubilado de 71 años, promovió acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra la AFIP para que se declarara inconstitucional la retención del impuesto a las ganancias sobre su haber previsional. La Cámara confirmó el rechazo de la demanda, por entender que el caso no encuadra en el estándar de vulnerabilidad fijado por la CSJN en García (Fallos: 342:411).

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II - SECRETARIA CIVIL
Fuero
FEDERAL DE LA PLATA
Jurisdicción
Federal · Buenos Aires
Expediente
FLP 003602/2021
Impuesto a las ganancias Haberes previsionales Jubilacion Inconstitucionalidad Vulnerabilidad Estandar garcia Seguridad social Capacidad contributiva Accion meramente declarativa Afip

¿Quién es el actor?

C. A. S., jubilado de 71 años, cuya caja pagadora es la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP – DGI).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declarar la inconstitucionalidad de la retención del impuesto a las ganancias sobre los haberes previsionales, con reintegro de los montos retenidos desde la interposición del reclamo.

¿Qué se resolvió?

la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia que había rechazado la demanda, e impuso las costas de primera instancia por su orden y las de Alzada en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...en el caso en examen, la actora cuenta con 71 años de edad, jubilado, siendo la caja previsional pagadora la Caja de Jubilaciones, Subsidios y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires. De las constancias de la causa solo se mencionó que el actor padecía afecciones de salud, conforme historia clínica acompañada, documentación que fuera incorporada al presente como hecho nuevo, y rechazado por el a quo por extemporáneo."

"Aun así, si bien el actor adjuntó constancias médicas, no ha acreditado que no fuese cubierta eficazmente por su obra social ni acompañó constancias que acrediten se hubiesen efectuado gastos extraordinarios en respuesta a circunstancias especiales o particulares, o en ausencia de cobertura de su obra social."

"...de los últimos recibos presentados por la parte actora surge que, durante el mes de marzo de 2024, su remuneración bruta ascendía a $ 2.404.525,10."

"...aun cuando he aplicado el precedente 'García' con una amplia interpretación del estándar de vulnerabilidad que allí se delineó (...), el caso de autos no puede encuadrarse bajo aquella categoría."

Se consideró que la sanción de la Ley 27.617, el Decreto 473/2023, la Ley 27.725 y la Ley 27.743 no alteran la conclusión, porque el estándar de "García" sigue determinando la solución. Asimismo, pese a que la normativa posterior podría excluir al haber del impuesto hacia futuro, subsiste interés económico respecto de períodos anteriores, por lo que corresponde pronunciarse.

Álvarez agregó que comparte la solución de Di Lorenzo y que, a mayor abundamiento, subsiste interés sobre efectos jurídicos anteriores a la variación normativa (Fallos: 331:1765; 335:1635; 336:593; causa "Edenor").

Normas que cita

  • Ley 20.628art. 79 inc. c · Impuestos a las ganancias
  • Ley 27.617Ley de impuesto a las ganancias
  • Decreto 473art. 1
  • Ley 27.725art. 8 · Ley de impuesto a las ganancias
  • Ley 27.743Medidas fiscales paliativas y relevantes
  • Decreto 652
  • Constitución Nacionalart. 75 inc. 22
  • Protocolo de San Salvadorart. 9 y 1
  • CIPDHPMarts. 3, 4 incs. c y d, 17
  • Ley 27.360Convencion interamericana sobre proteccion de los derechos humanos de las personas mayores
  • CPCCNart. 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion

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