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Primera Instancia

FERNANDEZ ROBERTO JOSE c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

El jubilado Roberto José Fernández reclamó el reajuste de su haber previsional y la recomposición de su PBU, con planteos de inconstitucionalidad sobre topes, movilidad y normas de emergencia. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 7 hizo lugar parcialmente a la demanda, declaró prescriptos los créditos anteriores a dos años del reclamo administrativo, dejó sin efecto la resolución impugnada y ordenó a la ANSeS recalcular el haber inicial, con costas por su orden.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 7 - SECRETARIA Nº 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 038999/2024
Seguridad social Reajuste previsional Movilidad jubilatoria Prescripcion liberatoria Pbu Confiscatoriedad Inconstitucionalidad Ley 27.426 Ley 27.541 Ley 27.609.

¿Quién es el actor?

ROBERTO JOSE FERNANDEZ.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reajuste del haber previsional, recálculo y liquidación de diferencias, actualización de la PBU, y declaración de inconstitucionalidad de topes legales, del art. 2 de la ley 27.426, de la ley 27.541, de decretos y de la ley 27.609 y del Decreto 274/24.

¿Qué se resolvió?

el Tribunal (Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 7) hizo lugar parcialmente a la demanda y dejó sin efecto la resolución impugnada; hizo lugar a la excepción de prescripción del art. 82 de la ley 18.037; ordenó a la ANSeS practicar la liquidación en 120 días y, de existir diferencias, poner al pago el haber inicial recalculado; declaró las costas por su orden y difirió la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En primer orden, corresponde hacer lugar la excepción de prescripción deducida por la demandada, declarando prescriptos los créditos reclamados anteriores a los dos años del reclamo administrativo (art. 82, tercer apartado, ley 18.037 —conforme art. 168 de la ley 24.241—)."

"Asimismo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en la causa 'Fernández Pastor', antes citada, mediante sent. del 4-12-2025, revocó la declaración de inconstitucionalidad del art. 2 de la ley 27.426, por considerar —entre otros argumentos— que la norma no vulneró los derechos adquiridos de los beneficiarios."

"...mientras duró la emergencia previsional —hasta el 31-12-2020—, resultan constitucionales los índices establecidos por decretos... finalizada dicha emergencia, debió —en la práctica— reanudarse la vigencia de la movilidad obtenida por el índice establecido en la ley 27.426."

Respecto de la PBU, el Tribunal difirió el cálculo de confiscatoriedad a la etapa de ejecución, conforme "Quiroga" y "Actis Caporale", y fijó la metodología de cálculo (merma cuantificada sobre el haber integral reajustado, con umbral del 15%).

Sobre la actualización de remuneraciones, aplicó "Blanco" (ISBIC hasta febrero de 2009 y, desde el 1-3-2009, la pauta de la ley 26.417) y declaró inaplicable el decreto 807/16 y el art. 14 de la Res. SSS 6/2009.

Los intereses se fijan a la Tasa Pasiva promedio mensual del BCRA (CSJN, "Spitale").

Normas que cita

  • Ley 24.241arts. 17, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 30, 32, 168 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 18.037arts. 55, 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 26.417arts. 2, 20 · Prestaciones previsionales
  • Ley 27.426art. 2 · Reforma previsional
  • Ley 27.541arts. 1, 2 · Emergencia publica
  • Ley 27.609arts. 1, 2 · Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 27.423arts. 23, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Decreto 807art. 5
  • Decreto 274
  • Decreto 157
  • Resolución 6art. 14
  • CCyCNart. 7 · Codigo civil y comercial de la nacion
  • Constitución Nacionalart. 76

Fallos que cita

  • Quiroga, Carlos Alberto c. ANSeSCSJN · 11/11/2014
  • Actis Caporale, Loredano Adolfo c. INPSCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
  • Blanco, Lucio Orlando c. ANSeSCSJN · 18/12/2018
  • Elliff, Alberto JoséCSJN · 11/08/2009
  • Sánchez, María del Carmen c. ANSeSCSJN · 17/05/2005
  • Tudor, Enrique José c. ANSeSCSJN · 19/08/2004
  • BadaroCSJN
  • Spitale, Josefa Elida c. ANSeSCSJN · 14/09/2004
  • Morales, Blanca Azucena c. ANSeSCSJN · 22/06/2023
  • Aguirre, Gustavo Tomás c. ANSeSCFSS Sala I
  • Savalio, Estela Gladys c. ANSeSCFSS Sala I · 16/08/2023
  • Velázquez, Miguel Atilio c. ANSeSCFSS Sala III · 17/08/2023

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