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Primera Instancia

GUERRA CLAUDIA ADRIANA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La parte actora reclamó el reajuste de su haber previsional por falta de actualización de la PBU y cuestionó la constitucionalidad de diversas normas de la ley 24.241 y 24.463 y de la movilidad. El Juzgado hizo parcialmente lugar a la demanda, ordenó el recálculo y el pago del retroactivo, difirió para la ejecución de sentencia las cuestiones de confiscatoriedad y declaró la inconstitucionalidad del tope del art. 79 de la ley 18.037 y de la aplicación del tope de remuneraciones actualizadas.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 4 - SECRETARIA Nº 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 052309/2025
Pbu Reajuste previsional Movilidad jubilatoria Confiscatoriedad Integralidad previsional Tope art. 79 ley 18.037 Acumulacion jubilacion y pension Impuesto a las ganancias sobre prestaciones previsionales Inconstitucionalidad Anses

¿Quién es el actor?

Claudia Adriana Guerra.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reajuste del haber previsional (beneficio otorgado bajo la ley 24.241), con actualización de la PBU, PC y PAP, movilidad, e inconstitucionalidades de normas de las leyes 24.241 y 24.463, la ley 26.417, 27.426, 27.541, 27.609, el decreto 1058/2017, el art. 79 de la ley 18.037 y el régimen del Impuesto a las Ganancias.

¿Qué se resolvió?

Según la parte resolutiva final, el Tribunal hizo parcialmente lugar a la demanda, dejó sin efecto la resolución impugnada, ordenó a ANSeS abonar el haber recalculado y el retroactivo en 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme, difirió el tratamiento de las inconstitucionalidades para la ejecución de sentencia, impuso las costas a la demandada, y difirió la regulación de honorarios para la etapa de ejecución. Resolvió asimismo declarar la inconstitucionalidad del tope del art. 79 de la ley 18.037 (acumulación de jubilación y pensión) y la inaplicabilidad del tope de remuneraciones actualizadas del art. 4° de la Resolución SSS 3/2021; rechazó el planteo de inconstitucionalidad de la ley 27.426, de la ley 27.541 y del decreto 1058/2017; y dispuso que ANSeS no practique retenciones de Impuesto a las Ganancias sobre el retroactivo.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la PBU habrá de ser determinada en función del guarismo que resulte de actualizar del último valor publicado del MOPRE ($80), utilizando el índice dispuesto por el Máximo Tribunal en el precedente 'Badaro', -por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006-, y con posterioridad -en caso de corresponder- los aumentos generales de ley hasta la fecha de adquisición del beneficio."

"...el límite dispuesto por el artículo 9 de la Ley Nº 24.241 fue establecido exclusivamente a los fines del cálculo de los aportes y contribuciones al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP), sin extenderse al procedimiento de actualización de las remuneraciones que integran la base de cálculo de las prestaciones."

"...la aplicación de los topes invocados por el organismo previsional, claramente contradice la garantía de integralidad e irrenunciabilidad de los beneficios de la Seguridad Social, garantizados constitucionalmente."

"...hasta que el Congreso Nacional legisle sobre el punto..., no podrá retenerse suma alguna en concepto de impuesto a las ganancias a la prestación previsional de la parte actora."

"...la declaración de inconstitucionalidad de una ley o de alguna de sus partes, es un acto de suma gravedad institucional, que debe ser considerada como última ratio del orden jurídico..."

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