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Primera Instancia

NAVARRO MARIA ALEJANDRA c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS

La jubilada docente Navarro María Alejandra demandó a la ANSES para que se declarara inaplicable el tope del artículo 9 de la ley 24.463 sobre su haber previsional y se le reintegraran los descuentos efectuados. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 4 hizo lugar a la demanda, declaró inaplicable dicho tope y ordenó su reintegro, con costas a la demandada.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 4
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 012039/2025
Jubilacion docente Tope previsional Articulo 9 ley 24.463 Inconstitucionalidad Igualdad ante la ley Ley 24.241 Decreto 137/2005 Regimen especial docente Ley 24.016 Prescripcion Anses

¿Quién es el actor?

Navarro María Alejandra.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Amparo para obtener la declaración de inconstitucionalidad de la Circular Anses Prev 05-0819, o de cualquier norma que disponga la aplicación de la deducción del artículo 9 de la ley 24.463 en el haber previsional de la actora como jubilada docente, y el reintegro de las sumas descontadas por tal concepto, sin retención de ganancias y con intereses.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar a la demanda. Se declara la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 respecto del beneficio de la actora. Se ordena a la ANSES abonar el beneficio sin la aplicación del tope del artículo 9 y liquidar y abonar el retroactivo dentro de 30 días hábiles. Las costas son a cargo de la demandada. La regulación de honorarios de la representación de la actora se difiere para la etapa de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El beneficio previsional de la actora fue otorgado en los términos de la Ley 24.241 + el Decreto 137/2005, pudiéndose entonces considerar que 'se reinstaura' el régimen especial de la ley 24.016 para el personal docente en ella incluido, bajo un esquema que consiste en la creación de un Suplemento Régimen Especial Docente, que se adicionará a los haberes que, conforme a las disposiciones de la ley 24.241, corresponda abonar al beneficiario, y que consiste en la diferencia entre éstos y el monto que resultaría calculado conforme a las disposiciones de la ley 24.016, es decir determinado en función del 82% de la remuneración mensual del cargo u horas asignadas a la fecha del cese…"

"Siguiendo con el razonamiento indicado en el considerando anterior, no es posible considerar válido sostener en el universo de jubilados docentes la aplicación de la escala de deducción y del tope máximo previsional previstos en el artículo 9 incisos 2 y 3, respectivamente de la ley 24.463 según su beneficio fue otorgado conforme la ley 24016 o conforme la ley 24.241 + el Decreto 137/2005, sin alterarse injustamente el principio de igualdad garantizado por el artículo 16 de la Constitución Nacional."

"En relación al eventual descuento del Impuesto a las Ganancias sobre el retroactivo que se devengue a favor de la parte actora, corresponderá definir que la probable suma que se devengue en autos, corresponde a capital e intereses no imponibles…"

En materia de prescripción, se consideran los dos años previos a la demanda, desde el mensual 09.2024. Los intereses se liquidan según la tasa pasiva promedio mensual del Banco Central de la República Argentina.

Normas que cita

  • Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
  • Ley 24.241Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Decreto 137
  • Ley 24.016Docentes
  • Constitución Nacionalart. 16
  • Ley 18.037arts. 82, 168 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 16.986arts. 8, 14 · Amparo
  • Ley 27.423art. 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Acordada 10art. 7

Fallos que cita

  • Vicente, Elisa Nélida c/ Anses s/ Ejecución previsionalSala II Cámara Federal de la Seguridad Social · 26/02/2010
  • Calderón Carlos Héctor c/ Anses s/ Reajustes VariosCámara Federal de la Seguridad Social · 12/06/2017
  • García María Isabel c/ AFIP s/ Acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCSJN · 26/03/2019
  • Capra Bruno Gualterio CesareSala 1 Cámara Federal de la Seguridad Social · 22/09/2020
  • Spitale, Josefa Elida c/ Anses s/ impugnación de resoluciónCSJN · 14/09/2004

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