YU, FUHUA c/ EN - DNM s/RECURSO DIRECTO DNM

¿Quién es el actor?

Fuhua Yu (Sr. Fuhua Yu).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional - Dirección Nacional de Migraciones (EN - DNM).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

impugnación de las Disposiciones SDX N° 101586 (del 5/5/2016), que declaró irregular la permanencia del actor en el país, ordenó su expulsión y le prohibió reingresar por cinco años, y SDX N° 121744 (del 15/6/2018), que rechazó el recurso jerárquico contra el acto expulsorio. El fundamento fue el ingreso irregular (art. 29, inc. i, Ley N° 25.871).

¿Qué se resolvió?

se rechazó la apelación deducida por el actor y se confirmó la sentencia de primera instancia, que había rechazado el recurso y confirmado las disposiciones migratorias. Las costas de ambas instancias se impusieron en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"IV.- Que en el precedente de Fallos: 344:3580 la Corte federal recordó que la Ley nº 25.871 establece que el Estado asegurará las condiciones que garanticen una efectiva igualdad de trato a fin de que los extranjeros puedan gozar de sus derechos y cumplir con sus obligaciones 'siempre que satisfagan las condiciones establecidas para su ingreso y permanencia, de acuerdo a las leyes vigentes' (art. 5°). Señaló allí, a su vez, que en el art. 29 se enumeran las distintas causas que obstan el ingreso y la permanencia de extranjeros al territorio nacional. Y que en el inciso i) del mencionado artículo se establece que será causal impediente de ingreso y permanencia en el territorio nacional '[i]ntentar ingresar o haber ingresado al Territorio Nacional eludiendo el control migratorio o por lugar o en horario no habilitados al efecto'."

"[E]l extranjero que ingrese a la República por lugar no habilitado a tal efecto, o eludiendo cualquier forma de contralor migratorio, será pasible de expulsión en los términos y condiciones de la presente ley' (art. 37)."

"V.- Que en el caso de autos corresponde seguir –por razones de economía procesal- el criterio de la CSJN en el precedente antes reseñado, postura que fue mantenida por el Alto Tribunal en numerosos casos posteriores que guardan sustancial analogía con la situación de autos… Ello, sin perjuicio de dejar a salvo mi opinión en contrario sobre el punto, expuesta entre otros en el precedente 'Huang, Quiming c/ EN - DNM s/ recurso directo DNM', causa n° 89674/2017, del 6/11/2018, y teniendo especialmente en cuenta la clara directiva del art. 17 de la Ley N° 25.871 que prevé -como pauta general- la obligación estatal de adoptar e implementar medidas a fin de regularizar la situación migratoria de los extranjeros."

"VI.- Que en cuanto a las costas de ambas instancias resulta ajustado a derecho imponerlas en el orden causado, en atención a las particularidades de la cuestión debatida (conf. art. 68, 2º párrafo, CPCCN; Fallos: 317:1076; 330:5144)."