FERRARI STEFANO s/EXTRADICION

Actor/requirente: Estado de la República de Italia (tribunales de la ciudad de Brescia).

Demandado/requerido: Stefano Ferrari.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

extradición para cumplir una condena unificada de cinco años, seis meses y veinte días de reclusión (comercialización de estupefacientes y evasión, esta última con condena en rebeldía), y para un proceso por contrabando y comercialización de estupefacientes con órdenes de custodia cautelar en prisión.

¿Qué se resolvió?

el juez rechazó la extradición por ambos requerimientos. Por la condena in absentia, aplicó la jurisprudencia de la CSJN según la cual estas extradiciones violan el orden público argentino. Por las órdenes de custodia, consideró que el fiscal no había impulsado la acción en el debate.

Qué propone el dictamen: (a) confirmar el rechazo respecto de la evasión, porque no se verifica la doble incriminación (el hecho relatado, sin violencia ni fuerza en las cosas, es impune conforme el art. 280 del Código Penal argentino); (b) suspender el pronunciamiento sobre la condena en ausencia por cesión de estupefacientes, a fin de que Italia asuma el compromiso de promover la reapertura del proceso con amplitud de defensa, a la luz de la sentencia Sedjovic v. Italia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos; (c) revocar el rechazo por las órdenes de custodia cautelar, porque el pedido formal de extradición fue incorporado al debate por su lectura y el fiscal explicitó la doble subsunción (arts. 51 ley 23.737, 280 y 284 CP, 871 y 875 Código Aduanero).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"la violación antedicha [al artículo 6to. de la Convención] se ha originado en un problema sistémico relativo al incorrecto funcionamiento de la legislación y la práctica doméstica, por la carencia de un mecanismo eficaz para asegurar los derechos de las personas condenadas in absentia" (Sedjovic v. Italia, cit. en el dictamen). Y: "el pedido formal de extradición 'funciona en nuestro sistema procesal de forma similar … al instituto de la requisitoria de elevación a juicio … que sin embargo no precisa de una invocación expresa por parte de la fiscalía para que goce de plena existencia válida en el juicio' (cfr. Fallos 326:991)".