ASOCIACION VECINAL BELGRANO C Y OTROS - INCIDENTE MED - c/ ESTADO NACIONAL - PODER EJECUTIVO NACIONAL - DTO. 577/02 Y OTRO Y OTRO s/PROCESO SUMARISIMO

¿Quién es el actor?

Asociación Vecinal Belgrano C y otros (incidente MED).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional; Aeropuertos Argentina 2000 (codemandado y quejoso).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Impugnación de los decretos 577/02 y 1910/02, en particular la percepción de la tasa aeroportuaria para vuelos internacionales en dólares estadounidenses.

¿Qué se resolvió?

La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, modificó la medida cautelar de primera instancia: ordenó el pago de u$s18 de tasa aeroportuaria, de los cuales la concesionaria ingresaba sólo $18 a su patrimonio y el resto debía depositarse a plazo fijo en dólares a la orden del juzgado. Interpuesto recurso extraordinario, fue denegado y dio lugar a la presente queja. El Procurador General dictamina que corresponde admitir la queja, dejar sin efecto la sentencia de fs. 7/17 en cuanto fue materia de recurso extraordinario y devolver las actuaciones para nuevo pronunciamiento.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Desde esa perspectiva, a mi modo de ver, debe otorgarse razón a la quejosa en cuanto sostiene que no se configuran, en la actualidad, dichas circunstancias en el sub exámine."

"...a través del primero se ratificó el decreto 577/02 y se modificó su art. 21 al disponerse que, a los efectos de la conversión a pesos de la totalidad de las tasas aeronáuticas para vuelos internacionales expresadas en dólares estadounidenses, se utilizara el tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina... este acto de carácter legislativo... vino a despojar de sostén a la cautelar recurrida, toda vez que uno de los principales justificativos de la resolución es la necesidad de una norma de igual rango a la dictada."

"...lo resuelto excede el interés individual de las partes y atañe a la comunidad en razón de su aptitud para incidir en la prestación de un servicio público..."

"Ello es así, toda vez que según reiterada doctrina las medidas cautelares tienen naturaleza instrumental y accesoria..."

Sobre la procedencia: el dictamen considera que, aunque las resoluciones cautelares no son sentencia definitiva (Fallos: 310:681; 313:116), se configura la excepción por gravedad institucional al afectarse la prestación de un servicio público (Fallos: 313:1420; 314:258; 316:2922).