OBRA SOCIAL BANCARIA ARGENTINA c/ SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD RESOL. 666/05 s/

¿Quién es el actor?

Obra Social Bancaria Argentina (OSBA)

¿A quién se demanda?

Superintendencia de Servicios de Salud

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Dejar sin efecto la resolución 666/05 (expte. N° 1-26304), por la cual se impuso una sanción con base en el art. 42, incs. a) y c), de la ley 23.661, recurrida en los términos del art. 45 de dicha ley.

¿Qué se resolvió?

La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal (Sala III) rechazó la competencia asignada por la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal (Sala I), y ambas se declararon incompetentes, generando un conflicto negativo. La Procuración General dictaminó que la competencia corresponde a la Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal (Sala I).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"según se desprende de los términos de la demanda, a cuya exposición de los hechos se debe atender de modo principal para determinar la competencia (art. 4° del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación), la pretensión de la obra social actora consiste en obtener que se deje sin efecto un acto administrativo (resolución 666/05), dictado por la Superintendecia de Servicios de Salud en virtud de la cual le aplicó una multa por incumplir con lo previsto en el art. 42 incs. a) y c) de la ley 23.661."

"es mi parecer que corresponde que la Justicia Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal entienda en esta causa en donde se cuestiona la sanción de carácter administrativo, impuesta por un órgano estatal en ejercicio de la función administrativa (doctrina de Fallos: 316:2768 y 317:308)."

"Ello es así, puesto que para resolver la cuestión en debate se deberán aplicar normas y principios propios del derecho público, donde resulta clara la prioritaria relevancia que los aspectos propios del derecho administrativo asumen para su solución (Fallos: 327:471). En tales condiciones, la materia en debate, su contenido jurídico y el derecho que se intenta hacer valer, permite considerar al sub lite como una causa contencioso administrativa, en los términos del art. 45, inc. a), de la ley 13.998."