RADIODIFUSORA MEDITERRANEA S.R.L. c/ ESTADO NACIONAL s/AMPARO

¿Quién es el actor?

Radiodifusora Mediterránea S.R.L.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (AFIP como organismo recurrente).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

amparo para que se mantenga la aplicación del decreto 1520/99, que autorizaba a la AFIP a cancelar deudas fiscales de medios de comunicación mediante dación en pago de espacios publicitarios, y que fuera derogado por el decreto 138/99.

¿Qué se resolvió?

la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba (Sala B) confirmó la sentencia de primera instancia, hizo lugar al amparo, declaró la invalidez del decreto 138/99 en cuanto derogó el 1520/99 y ordenó la plena vigencia y aplicación de este último al caso. El dictamen de la Procuración General propone confirmar esa sentencia.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la actora consolidó el derecho a cancelar dichas deudas al haber solicitado su aplicación, con anterioridad a que fuese derogado." (reseña de la sentencia de Cámara)

"...el decreto 138/99, en tanto establece que se dejan sin efecto las disposiciones del decreto 1520/99 'a partir de la fecha de su publicación', no podría violar los derechos obtenidos por los contribuyentes durante el lapso en que éste estuvo en vigencia."

"...nadie tiene un derecho adquirido al mantenimiento de leyes o reglamentos ni a la inalterabilidad de los mismos" (citando doctrina de Fallos), por lo que la actora no tiene derecho al mantenimiento indefinido del régimen, pero sí a los derechos nacidos durante su vigencia.

"...la actora presentó una nota ante la región Córdoba de la AFIP, el 21 de diciembre de ese año... cuando estaba vigente el régimen... solicitó que se aplicara el sistema de cancelación de deudas allí establecido... Resulta claro, entonces, que adquirió el derecho a negociar la forma de extinguir las obligaciones."

"...la AFIP no podría haber dictado una reglamentación que alterara el derecho de los contribuyentes a obtener la cancelación íntegra de sus deudas mediante la dación en pago, si éstos reunían los requisitos previstos por el decreto 1520/99."

Seguridad jurídica: "...contra el cual conspira no sólo el desconocimiento de derechos adquiridos con anterioridad, sino también la profusión de disposiciones y el vertiginoso cambio normativo que suele acontecer en materia de reglamentaciones tributarias."

Conclusión: "...cabe confirmar la sentencia de fs. 183/186 en cuanto ha sido materia de recurso extraordinario."