PARTIDO DEMOCRATA PROGRESISTA c/ SANTA FE, PROVINCIA DE s/ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Partido Demócrata Progresista, representado por el secretario general de su Junta Ejecutiva Nacional.

¿A quién se demanda?

Provincia de Santa Fe.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de la ley provincial 10.524, con las reformas de la ley 12.079 (sistema de lemas o doble voto simultáneo).

Agravios del actor: (a) el sistema desvía el voto hacia el sublema más votado, alterando la voluntad popular (arts. 1° y 37 CN); (b) enajena la facultad de los partidos de designar candidatos (art. 38 CN y ley 23.298); (c) invade competencias del Congreso en materia electoral y de personas jurídicas; (d) crea desigualdad al permitir sublemas a partidos y negarlos a alianzas (art. 16 CN).

¿Qué se resolvió?

rechazar la inconstitucionalidad del sistema de lemas, por tratarse de una opción legislativa electoral razonable no revisable judicialmente, y hacer lugar a la demanda sólo en cuanto a la desigualdad entre partidos y alianzas establecida por la ley 12.079.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...las facultades de la Nación son definidas y las de las provincias indefinidas... en materia electoral... las provincias se dan sus propias instituciones y se rigen por ellas." (Dictamen, Parte V).

"...la conveniencia de adoptar un determinado sistema electoral, escapa al control judicial de constitucionalidad... la opción ejercida por el Poder Legislativo local, siempre que se haya observado el principio de razonabilidad, no es revisable..." (Parte VI).

"...no hay sistema ideal ni ingenuo." (Parte VI).

Sobre el art. 16 CN: "...los partidos políticos y las alianzas deben gozar de iguales derechos y tener las mismas obligaciones... ese permiso para conformar alianzas pero con impedimentos... provoca... un desequilibrio dentro del propio sistema electoral que lesiona la garantía de igualdad." (Parte IX).

Conclusión: "...debe acogerse la demanda sólo en lo que hace a desigualdad plasmada en la ley 12.079... sin perjuicio de su rechazo respecto de la declaración de inconstitucionalidad de la ley de lemas..." (Parte X).