JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

BAGLIETTO, FLAVIA EDITH c/ EN - M CAPITAL HUMANO - SEC DE NIÑEZ ADOLESCENCIA Y FAMILIA - LEY 25164 s/EMPLEO PUBLICO

La actora demandó por reconocimiento de relación laboral y extensión del tiempo indemnizable bajo la ley 25.164. La Cámara hizo lugar al recurso de la actora y modificó la sentencia de grado para reconocer el lapso indemnizable desde el 1/8/2004 hasta el 30/9/2024, imponiendo costas a la demandada.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CAF 018821/2025/CA001
Empleo publico Ley 25.164 Locacion de servicios Encubrimiento Desviacion de poder Indemnizacion Periodo indemnizable 14 bis Ramos Costas

¿Quién es el actor?

Baglietto, Flavia Edith.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional — Ministerio de Capital Humano, Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reconocimiento de relación laboral encubierta y extensión del tiempo indemnizable conforme al artículo 11 del Anexo de la ley 25.164 (incorporación de todo el período trabajado para el cálculo indemnizatorio).

¿Qué se resolvió?

El Tribunal rechazó el recurso de la parte demandada, hizo lugar al recurso de la actora y, en consecuencia, modificó la sentencia apelada en los términos del considerando 6º respecto de la extensión del tiempo indemnizable; además impuso las costas a la parte demandada vencida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"6º) Que, en lo que respecta a la extensión del período indemnizable fijado por el magistrado de grado, corresponde asistir razón a la parte actora en cuanto a que, de las constancias obrantes en autos, se encuentra debidamente acreditado que prestó servicios en el ámbito de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia de forma continua desde el 1/8/2004 hasta el 30/9/2024.... En particular, la continuidad de la relación en los lapsos observados surge acreditada a través de las siguientes resoluciones ministeriales: (i) Resol. 118/15, del 28/1/2015, que aprobó la renovación de la contratación de la accionante por el año 2015; (ii) Resol. 1/16, del 7/1/2016, mediante la cual se prorrogó el vínculo contractual desde el 1/1/2016 hasta el 31/12/2016; (iii) RESOL-2020-51-APN-MDS (del 12/2/2020) y RESOL-2020-164-APN-MDS (del 3/4/2020), que extendieron la contratación desde el 1/1/2020 al 31/3/2020 y desde el 1/4/2020 al 31/12/2020, respectivamente; y (iv) RESOL-2021-33-APN-MDS, del 22/1/2021, que renovó el vínculo desde el 1/1/2021 hasta el 31/12/2021.... En consecuencia, al encontrarse debidamente acreditada la prestación ininterrumpida de servicios desde el 1/8/2004 hasta el 30/9/2024, corresponde hacer lugar al agravio de la parte actora en este aspecto."

"7º) Que, sentado lo expuesto, el razonamiento jurisprudencial apuntado resulta perfectamente aplicable a la situación de autos.... Así pues, mediante un procedimiento de repetidas renovaciones de la contratación primigenia, la demandada se valió de una figura legalmente permitida para cubrir necesidades excepcionales, con una evidente desviación de poder que tuvo por objetivo encubrir una designación permanente bajo la apariencia de un contrato por tiempo determinado.... A tenor de lo expuesto, el comportamiento del Estado Nacional tuvo aptitud para generar en la accionante una legítima expectativa de permanencia laboral, merecedora del amparo contemplado por el artículo 14 bis de la Ley Fundamental contra el despido arbitrario del trabajador; circunstancia que obliga a adoptar en el sub lite un temperamento análogo al dispuesto por el Máximo Tribunal en 'Ramos', tal como se hizo en la sentencia recurrida."

¿Cómo votaron los jueces?

No hubo voto en disidencia; se dejó constancia que el Dr. Marcelo Daniel Duffy no suscribió la presente por hallarse en uso de licencia.

Normas que cita

  • Ley 25.164arts. 9, 11 · Marco de regulacion del empleo publico nacional
  • Decreto 1184/01
  • Constitución Nacionalart. 14 bis · Constitucion nacional
  • Resolución 118/15
  • Resolución 1/16
  • Resolución 51/20 (RESOL-2020-51-APN-MDS)
  • Resolución 164/20 (RESOL-2020-164-APN-MDS)
  • Resolución 33/21 (RESOL-2021-33-APN-MDS)
  • CPCCNart. 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion

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