BENITEZ SILVIA SUSANA C/ MUNICIPALIDAD DE VILLA GESELL Y FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ INCIDENTE DE APELACIÓN DE MEDIDA CAUTELAR, EN LOS AUTOS CARATULADOS BENITEZ SILVIA SUSANA C/ MUNICIPALIDAD DE VILLA GESELL Y FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ AMPARO

¿Quién es el actor?

Benitez Silvia Susana promovió acción de amparo.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Villa Gesell y la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se pidió que se ordene la continuidad del trámite administrativo de renovación de la licencia de conducir sin abonar multas registradas y que se declare la inconstitucionalidad del artículo 10, apartado 3 del decreto 532/09 en cuanto exige el “libre deuda de infracciones de tránsito”; asimismo, se solicitó medida cautelar que suspenda la aplicación del citado inciso y ordene a la Municipalidad sustanciar la renovación sin certificado de libre deuda.

¿Qué se resolvió?

La Cámara declaró abstracto el tratamiento del incidente de apelación contra la resolución de grado que denegó la medida cautelar, al haberse acreditado que la actora obtuvo la renovación de su licencia el 06-7-2026 sin abonar la multa reclamada; las costas de Alzada se impusieron por su orden. Se diferenció la regulación de honorarios para oportunidad procesal oportuna.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"i) la actora promovió la presente acción de amparo contra la Municipalidad de Villa Gesell y la Provincia de Buenos Aires, con el objeto de que se ordene la continuidad del trámite administrativo dirigido a renovar su licencia de conducir sin que resulte menester abonar las multas de tránsito registradas, requiriendo a tal fin, que se declare la inconstitucionalidad del artículo art. 10, apartado 3 del decreto 532/09 en cuanto exige el 'libre deuda de infracciones de tránsito' como requisito para la expedición o renovación de la licencia de conducir. Asimismo solicitó el dictado de una medida cautelar que 'suspenda en el caso particular el contenido del art. 10, apartado 3 del decreto 532/09 y se ordene a la Municipalidad de Villa Gesell sustanciar el trámite de la renovación de la licencia de conducir de la actora sin necesidad de contar con certificado de libre de deuda de tránsito'."

"iv) mediante escrito del 10-7-2026, rotulado 'RATIFICA - ACOMPAÑA - SE DECLARE ABSTRACTA LA CUESTION.', la amparista ratifica lo actuado por el Dr. Damián Alberto Martínez a tenor del art. 48 del C.P.C.C y, en lo que aquí interesa, acompaña la licencia de conducir que fuera expedida por la Municipalidad de Villa Gesell con fecha 06-7-2026 sin haber cancelado el pago de la multa reclamada, solicitando se declare abstracto el presente proceso judicial toda vez que el comportamiento estatal habría variado luego de concretada la notificación de la demanda;"

"1. Declarar abstracto el tratamiento del embate intentado por la amparista contra la resolución que denegó la tutela cautelar solicitada en su demanda. Las costas de Alzada se imponen por su orden al no haber mediado contradicción (arts. 19 y 25 ley 13.928 y 68 del C.P.C.C.)."

Además, el voto mayoritario sostuvo: "las providencias cautelares no constituyen un fin en sí mismas y carecen de toda autonomía... ya que son tributarias de un proceso principal -con el que se hallan ligadas por un nexo de accesoriedad- que condiciona su procedencia, mantenimiento y eventuales variaciones... se ha diluido el objeto procesal que pretendía garantizar con la tutela precautoria requerida en la demanda, tornándose -por ende- abstracto cualquier pronunciamiento de esta Alzada sobre el acierto o desatino de la resolución apelada."

¿Cómo votaron los jueces?

Los Dres. Mora y Ucín votaron por la afirmativa; resolución adoptada por unanimidad del acuerdo.