Sarratea, Héctor E. c/Provincia de Buenos Aires s/Inconstitucionalidad ley 12.727

¿Quién es el actor?

Héctor E. Sarratea, empleado de la Dirección General de Escuelas de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de los arts. 15, 19, 21, 22 y 23 de la ley 12.727 y del art. 23 de la ley 13.002 por la disminución de retribuciones brutas de agentes públicos activos y pasivos; restitución de los importes retenidos y pago de intereses; costas; reserva de cuestión federal.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría, se hace lugar parcialmente a la demanda. Se declara la inconstitucionalidad del art. 15 de la ley 12.727 y su inaplicabilidad (incluida su planilla anexa) a la situación del actor. Se condena a la Provincia a restituir los importes retenidos en los haberes entre el 23 de julio de 2003 y el 31 de diciembre de 2003 (en tanto no lo hubiere percibido en virtud del decreto 2698/2005), con los intereses aplicables desde cada período hasta el efectivo pago, a la tasa que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en depósitos a 30 días vigentes en los distintos períodos. Pago dentro de los 30 días de quedar firme la sentencia. Costas en el orden causado. Diferida la regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) Voto de la señora Jueza doctora Kogan (sobre remisión a precedente): "Tal como ha quedado planteada la cuestión a resolver y toda vez que las circunstancias del caso guardan sustancial identidad a las que fueron materia de debate y decisión en la causa I. 2.312, 'Asociación de Empleados de la Dirección de Rentas e Inmobiliaria (AERI) contra Provincia de Buenos Aires sobre Inconstitucionalidad Ley 12.727 y decreto 2023/01. Demanda de Inconstitucionalidad', sent. del 1-X-2003, considero que para la resolución de la cuestión planteada cabe remitirse a los fundamentos dados en la citada causa por razones de brevedad."

2) Bloque dispositivo final: "Por los fundamentos expuestos, por mayoría, en la causa I. 2312, 'Asociación de Empleados de la Dirección de Rentas e Inmobiliaria (AERI) contra Provincia de Buenos Aires sobre Inconstitucionalidad Ley 12.727 y decreto 2023/01. Demanda de Inconstitucionalidad', oído el señor Subprocurador General, se hace lugar parcialmente a la demanda entablada, declarándose la inconstitucionalidad del art. 15 de la ley 12.727 y su inaplicabilidad -al igual que la de su planilla anexa- a la situación de la parte actora y condenándose a la demandada a restituir los importes retenidos en los haberes entre el 23 de julio de 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2003 -en tanto no lo hubiere percibido en virtud del decreto 2698/2005- (arts. 5, 14, 14 bis, 17, 28, 33, 43 y concs., Constitución nacional; 1, 10, 20, 31, 57 y concs., Constitución provincial)."

3) Sobre intereses y forma de cómputo (dispositivo): "A dichos importes, deberá adicionársele el correspondiente a los intereses, que se calcularán, desde cada uno de los períodos en que se hubieren devengado y hasta el efectivo pago, de acuerdo a la tasa que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en los depósitos a treinta días vigente en los distintos períodos de aplicación. El importe que resulte de la liquidación que con tales pautas se practique, deberá abonarse dentro de los treinta días de quedar firme la presente (conf. art. 163 inc. 7, C.P.C.C.). Las costas se imponen en el orden causado (art. 68, 2do. párrafo del C.P.C.C.). Difiérese la regulación de honorarios."

¿Cómo votaron los jueces?

La sentencia es por mayoría; todos los señores jueces (Kogan, Negri, de Lázzari, Hitters, Domínguez, Celesia y Mancini) votaron en igual sentido remitiéndose al precedente I.2312, por lo que la solución de la mayoría es la que consta en el bloque dispositivo transcripto. No constan disidencias relevantes en el acuerdo.