Tenca, Luisa E. c/ Provincia de Buenos Aires s/ Inconstitucionalidad ley 12.727

¿Quién es el actor?

La señora Luisa Ester Tenca, jubilada y ex empleada de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de los arts. 15, 19, 21, 22, 23 y la planilla anexa de la ley 12.727 y art. 23 de la ley 13.002; restitución de haberes retenidos y pago de intereses; costas.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hace lugar parcialmente a la demanda: se declaró inconstitucional el art. 15 de la ley 12.727 y su inaplicabilidad, así como la de su planilla anexa, respecto de la situación de la señora Tenca; se condenó a la Provincia a restituir los importes retenidos entre el 23/7/2003 y el 31/12/2003 (en tanto no hayan sido percibidos por efecto del decreto 2698/2005), con la adición de intereses y pago dentro de los 60 días de quedar firme la sentencia; se impusieron las costas en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Por los fundamentos expuestos, por mayoría, en la causa I. 2312, 'Asociación de Empleados de la Dirección de Rentas e Inmobiliaria (AERI) contra Provincia de Buenos Aires sobre Inconstitucionalidad Ley 12.727 y decreto 2023/01. Demanda de Inconstitucionalidad', oído el señor Subprocurador General, se hace lugar parcialmente a la demanda entablada, declarándose la inconstitucionalidad del art. 15 de la ley 12.727 y su inaplicabilidad -al igual que la de su planilla anexa- a la situación de la señora Luisa Eva Tenca y condenándose a la demandada a restituir los importes retenidos en los haberes entre el 23 de julio de 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2003 -en tanto no los hubiere percibido en virtud del decreto 2698/2005- (arts. 5, 14, 14 bis, 17, 28, 33, 43 y concs., Constitución nacional; 1, 10, 20, 31, 57 y concs., Constitución provincial)."

"A dichos importes, deberá adicionarse el correspondiente a los intereses, que se calcularán, desde cada uno de los períodos en que se hubieren devengado y hasta el efectivo pago, de acuerdo a la tasa que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en los depósitos a treinta días vigente en los distintos períodos de aplicación."

"El importe que resulte de la liquidación que con tales pautas se practique, deberá abonarse dentro de los sesenta días de quedar firme la presente (conf. art. 163 inc. 7º, C.P.C.C.)."

Observación sobre la fundamentación mayoritaria: el voto de apertura (Dr. Negri) remite expresamente a los fundamentos de la causa I.2312 (A.E.R.I. c/ Provincia), y los restantes jueces adhieren al referido fallo; por tanto, la solución mayoritaria se apoya en la doctrina y conclusiones allí desarrolladas y en el dictamen del Subprocurador General que sostuvo la restitución de los descuentos por resultar inconstitucionales si persistían sus efectos.