Giles, Samuel G. y ot. c/ Provincia de Buenos Aires s/ Inconstitucionalidad ley 12.727

¿Quién es el actor?

Samuel Guillermo Giles y Eduardo José Rapp.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del decreto 1465/2002 y de diversos artículos y planilla anexa de las leyes 12.727, 12.774, 12.836, 12.874 y 13.002 por violación de derechos constitucionales (arts. 14 bis, 16, 17 y 28 C.N.; arts. 10, 11 y 31 Const. Prov.) y condena a restituir retenciones efectuadas y pago del sueldo anual complementario.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hace lugar parcialmente a la demanda. Se declaró inaplicable o inconstitucional parcialmente la normativa reclamada en los términos detallados para cada actor; se condenó a la Provincia a restituir sumas retenidas y a pagar porcentajes determinados del sueldo anual complementario según periodos precisos; se fijaron intereses y plazo de pago (60 días) y se impusieron las costas en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, oído el señor Subprocurador General, por mayoría, se hace lugar parcialmente a la demanda interpuesta, lo que implica:

I. Respecto del señor Samuel Guillermo Giles declarar inaplicable el art. 15 de la ley 12.727, su planilla anexa, las prórrogas dispuestas en su consecuencia y los arts. 30 de la ley 12.874 y 28 de la ley 13.002 y condenar a la Provincia de Buenos Aires a restituir la totalidad de las sumas retenidas al actor en virtud de la aplicación de tales preceptos desde su entrada en vigencia.

II. Con relación al señor Eduardo José Rapp:

1) Declarar la inconstitucionalidad parcial del art. 15 de la ley 12.727, sus prórrogas y planilla anexa; y la inconstitucionalidad parcial (temporal y sustancial); de los arts. 30 de la ley 12.874 y 28 de la ley 13.002 con el alcance que se desprende de los considerandos que anteceden, y

2) Condenar a la Provincia de Buenos Aires a:

a. Restituir las sumas que retuviera al accionante en sus haberes entre el 23 de julio de 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2003 (arts. 5, 14, 14 bis, 17, 28, 33, 43 y concs., Constitución nacional; 1, 10, 20, 31, 57 y concs., Constitución provincial);

b. Abonar la parte correspondiente al sesenta y siete por ciento (67%) del sueldo anual complementario (S.A.C.) correspondiente al segundo semestre de 2002 y primer semestre de 2003.

c. Abonar el sueldo anual complementario del primer semestre de 2002 debiendo liquidárselo reducido al sesenta y siete por ciento (67%) -por aplicación de la norma de excepción-, por el período alcanzado legalmente por la emergencia, esto es, entre el 1-IV-2002 y el 30-VI-2002, liquidándoselo en su integridad para el período 1-I-2002 al 31-III-2002.

d. Abonar el sueldo anual complementario correspondiente al segundo semestre de 2003, debiendo liquidárselo reducido al sesenta y siete por ciento (67%) por aplicación de la norma aquí puesta en crisis- entre el 1-VII-2003 al 23-VII-2003, debiendo calcularse en base al ciento por ciento (100%) para el restante período (24-VII al 31-XII-2003).

III. A las sumas a liquidar deberán adicionársele el correspondiente a los intereses, que se calcularán, desde cada uno de los períodos en que se hubieren devengado y hasta el efectivo pago, de acuerdo a la tasa que pague el Banco de la Provincia de Buenos Aires en los depósitos a treinta días vigente en los distintos períodos de aplicación."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto inicial (Dr. de Lázzari) propone la solución para ambos actores remitiendo a precedentes; Kogan, Negri, Hitters, Domínguez y Celesia adhieren en igual sentido. El acuerdo concluye por mayoría con la solución parcial expresada. Costas impuestas en el orden causado.