Coltrinari, Elba M. c/Provincia de Buenos Aires s/Inconstitucionalidad ley 12.727

¿Quién es el actor?

Elba Mari Coltrinari, representada por apoderado.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social en la ejecución).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del dec. 1465/2002; art. 15 Ley 12.727 y su planilla anexa; arts. 27 Ley 12.774; 13 Ley 12.836; 29 y 30 Ley 12.874; 27 y 28 Ley 13.002; y condena a restituir las sumas retenidas en sus haberes previsionales, pago del SAC 2002/2003 y costas.

¿Qué se resolvió?

Por mayoría se hace lugar a la demanda. Se declaró inaplicable a la actora el art. 15 de la ley 12.727, su planilla anexa, las prórrogas dispuestas en su consecuencia y los arts. 30 de la ley 12.874 y 28 de la ley 13.002. Se condenó a la Provincia de Buenos Aires a restituir la totalidad de las sumas retenidas a la actora por aplicación de esos preceptos desde su entrada en vigencia hasta el 31-XII-2003, con pago dentro de los sesenta días y costas a la vencida. La restitución sólo si no hubieren sido ya percibidas.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Por los fundamentos expuestos, oído el señor Subprocurador General, se hace lugar a la demanda interpuesta, declarando inaplicable a la señora Elba Mari Coltrinari el art. 15 de la ley 12.727, su planilla anexa, las prórrogas dispuestas en su consecuencia y los arts. 30 de la ley 12.874 y 28 de la ley 13.002."

"Por mayoría, se condena a la Provincia de Buenos Aires a restituir la totalidad de las sumas retenidas a la parte actora en virtud de la aplicación de tales preceptos desde su entrada en vigencia hasta el día 31-XII-2003.

El importe que resulte de la liquidación que con tales pautas se practique, deberá abonarse dentro de los sesenta días (conf. art. 163, inc. 7° C.P.C.C.).

La restitución y el pago dispuestos precedentemente sólo se harán efectivos en tanto dichas retribuciones no hubieren sido ya percibidas por la accionante.

Costas a la vencida (art. 68, C.P.C.C.)."

Fundamento mayoritario esencial (resumen de los votos que sustentan la mayoría): la actora acreditó tener más de 75 años al tiempo de entrada en vigencia de la ley 12.727, circunstancia que, conforme precedentes (causa B. 65.072, "Rojas"), justifica declarar inaplicable el régimen excepcional respecto de su situación y ordenar la restitución de las sumas retenidas. (Se remiten los votos de de Lázzari, Kogan, Hitters y Domínguez que votaron por la afirmativa; Negri también votó por la afirmativa y añadió fundamentos respecto de intereses.)

Sobre intereses (posición relevante en el fallo): el voto del señor Juez Negri entiende que "la demanda de reparación pecuniaria lleva implícito el pedido de intereses" y dispone su incorporación calculada conforme las normas citadas; sin embargo, la sentencia mayoritaria fija la restitución del monto y plazo de pago, sin especificar expresamente en el dispositivo la liquidación de intereses, quedando consignado en los votos.