Cosentino, Herminia Teresa c/Provincia de Buenos Aires s/Inconstitucionalidad ley 12.727

¿Quién es el actor?

Herminia Teresa Cosentino.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del dec. 1465/2002; art. 15 de la ley 12.727; arts. 27 de la ley 12.774; 13 de la ley 12.836; arts. 27 y 28 de la ley 13.002 y normas conexas que determinaron retenciones/reducciones de haberes previsionales, con condena a la restitución de las sumas retenidas.

¿Qué se resolvió?

Se hace lugar a la demanda. Se declaró inaplicable a la señora Cosentino el art. 15 de la ley 12.727, su planilla anexa y las prórrogas dispuestas en su consecuencia; los arts. 30 de la ley 12.874 y 28 de la ley 13.002, y se condenó a la Provincia de Buenos Aires a restituir la totalidad de las sumas retenidas a la actora por la aplicación de tales preceptos desde su entrada en vigencia hasta el 31-12-2003, siempre que no hubieran sido ya percibidas. Pago en 60 días. Costas a la vencida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Por los fundamentos expuestos, oído el señor Subprocurador General, se hace lugar a la demanda interpuesta, declarando inaplicable a la señora Herminia Teresa Cosentino el art. 15 de la ley 12.727, su planilla anexa y las prórrogas dispuestas en su consecuencia; los arts. 30 de la ley 12.874 y 28 de la ley 13.002 y condenando a la Provincia de Buenos Aires a restituir la totalidad de las sumas retenidas a la parte actora en virtud de la aplicación de tales preceptos, desde la fecha de su entrada en vigencia hasta el día 31-XII-2003.

El importe que resulte de la liquidación que con tales pautas se practique, deberá abonarse dentro de los sesenta días (conf. art. 163, Const. prov.).

La restitución y el pago dispuestos preceden-temente sólo deberán efectuarse en tanto dichas retribuciones no hubieren sido ya percibidas por la accionante.

Costas a la vencida (art. 68, C.P.C.C.)."

Complementariamente, en los votos mayoritarios se resaltó la particular situación individual de la actora (edad avanzada y enfermedad) como motivo para declarar la inaplicabilidad del régimen de emergencia a su caso:

"las constancias probatorias que se agregan, las que acreditan que la actora padece un cuadro de miocardioesclerosis con lesión valvular aórtica; falla hemodinámica cardiocirculatoria sobre base hipertensiva severa (conf. cert. médico obrante a fs. 6) ... considero que para la resolución de la cuestión planteada cabe remitirse a los fundamentos dados en la citada causa, por razones de brevedad."

Asimismo, otros votos expresaron el criterio de vulneración del derecho de propiedad y la ausencia de proporcionalidad en las reducciones practicadas:

"Las reducciones salariales operadas en virtud de las normas impugnadas resultan absolutamente unilaterales y contrarias a toda forma de justicia conmutativa... frente a la colisión de los preceptos cuestionados con el texto de los arts. 14 bis y 17 de la Constitución nacional... aquéllos han de ser declarados inconstitucionales."